清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵28日在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上表示,當(dāng)前中國經(jīng)濟增長已經(jīng)止跌企穩(wěn),但是改革亟須進一步落實。
該中心發(fā)布的報告表示,4月份以來,隨著一系列穩(wěn)增長政策效果的逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟總體情況在二季度止跌回穩(wěn),基建投資的回升在一定程度上抵消了房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下滑對經(jīng)濟增長的負(fù)面影響,消費在穩(wěn)增長的過程中起到了支撐作用,減速中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。盡管穩(wěn)增長已見成效,但未來關(guān)注的落腳點應(yīng)該還是改革。經(jīng)濟減速中的各種問題,解決的根本之道還是改革,要向改革要動力、要增長。我們預(yù)計下半年貨幣政策繼續(xù)維持二季度以來有所調(diào)整的穩(wěn)健態(tài)勢;消費對未來經(jīng)濟增長的貢獻度會不斷增大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢仍會延續(xù);宏觀經(jīng)濟杠桿率進一步提高,但增幅收窄迅速;地產(chǎn)行業(yè)受利率市場化壓低住房投資需求的影響,或?qū)⒉饺腴L期調(diào)整。根據(jù)模型預(yù)測,2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)全年增長7.6%。其中,居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增長2.5%;廣義貨幣(M2)同比增長13.2%;地產(chǎn)投資仍處于可以承受的低位,固定資產(chǎn)投資的增速在基建支撐下回穩(wěn),全年固定資產(chǎn)投資增長19.7%;全球經(jīng)濟增速不及預(yù)期,外需仍然疲軟,全年出口增長4.5%,進口增長5.8%,順差2655億美元;零售全年增長12.8%,依然是經(jīng)濟減速中的穩(wěn)定器。
李稻葵說:當(dāng)前中國經(jīng)濟處于一個非常微妙的時期,增長速度從2010年的10.4%和2011年的9.2%驟然下降到2012年和2013年的7.7%,而經(jīng)濟增速自身還有不斷下滑的趨勢。我的觀點非常明確,短期應(yīng)該穩(wěn)增長,同時應(yīng)該促改革。主要理由是當(dāng)期中國經(jīng)濟的杠桿率是歷史上最高的,同時高達200%以上的宏觀經(jīng)濟杠桿率大部分是在過去五年中形成的。較高的宏觀杠桿率反映的是大量本應(yīng)通過債券市場融資的長期投資項目通過銀行貸款和信托產(chǎn)品形式得到了與其期限并不匹配的短期融資。這一基本事實造成了一個困惑,那就是一旦經(jīng)濟增長速度過分下滑,則必然帶來土地出讓速度放緩、產(chǎn)能過剩加劇、企業(yè)利潤下降,再經(jīng)過金融領(lǐng)域的放大就很有可能對宏觀經(jīng)濟帶來不成比例的重大沖擊。因此,短期穩(wěn)增長具有合理性。應(yīng)該看到這一輪穩(wěn)增長的動作主要集中在一些民生性的建設(shè)項目,以及中國經(jīng)濟仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。
從目前的勢態(tài)來看,穩(wěn)增長已經(jīng)初見成效,全年的經(jīng)濟增長速度有望維持在7.5%以上。問題的關(guān)鍵是,穩(wěn)增長政策只能在短期發(fā)揮效應(yīng),當(dāng)前中國經(jīng)濟存在問題多是深層次的,社會民眾和投資者關(guān)注的改革方略尚未完全落實。不僅國有企業(yè)改革、混合所有制、打破壟斷、簡政放權(quán)等改革項目尚未完全落實,許多各級政府官員應(yīng)該主動去創(chuàng)新試驗的改革項目也并沒有推行。李稻葵在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在不少地區(qū),正常的經(jīng)濟決策擱置停頓,處于無人負(fù)責(zé)的狀態(tài),這種全面懈怠觀望的不作為局面對于整個經(jīng)濟的發(fā)展是極其有害的。因此,他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是如何在整頓整個官員隊伍、清理腐敗的同時能夠調(diào)動一系列政府機構(gòu)改革創(chuàng)新、簡政放權(quán),形成各級政府敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進取的新局面。這是中國經(jīng)濟在明年、后年以及未來若干年能否煥發(fā)活力的關(guān)鍵之關(guān)鍵。社會各界應(yīng)該高度關(guān)注這一問題,應(yīng)該把注意力從短期的穩(wěn)增長中轉(zhuǎn)向改革的動力問題,從而保證中國經(jīng)濟能夠較快地恢復(fù)增長的活力。