今天凌晨，上海市政府公布了中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2014年修訂）》。

    與２０１３版相比，新版負(fù)面清單明顯瘦身。清單里的特別管理措施由原來的１９０條調(diào)整為１３９條，同比縮短２６．８％。

　  專家認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單作為中國自主開放的一次重大探索，是東道國的政策承諾，采用本國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類法符合國際通行規(guī)則。

　  按照國際通行做法，“２０１４版負(fù)面清單”將農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、金融服務(wù)、電信服務(wù)、航空服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等涉及資源、民生和國家安全的領(lǐng)域和中藥、茶葉、黃酒、手工藝品等中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的管理措施予以保留。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2014年修訂）

上海市人民政府

說明

　　《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2014年修訂）》（以下簡稱“負(fù)面清單”），以有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的措施》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》等為依據(jù)，列明中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）內(nèi)對(duì)外商投資項(xiàng)目和設(shè)立外商投資企業(yè)采取的與國民待遇等不符的準(zhǔn)入措施。負(fù)面清單按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼》（2011年版）分類編制，包括18個(gè)行業(yè)門類。S公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織、T國際組織2個(gè)行業(yè)門類不適用負(fù)面清單。

　　對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的管理原則，外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制（國務(wù)院規(guī)定對(duì)國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）；外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行備案管理。對(duì)負(fù)面清單之內(nèi)的領(lǐng)域，外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制（國務(wù)院規(guī)定對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案的除外）；外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行審批管理。

　　除列明的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，禁止（限制）外商投資國家以及中國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定禁止（限制）的產(chǎn)業(yè)，禁止外商投資危害國家安全和社會(huì)安全的項(xiàng)目，禁止從事?lián)p害社會(huì)公共利益的經(jīng)營活動(dòng)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外資并購、外國投資者對(duì)上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求；涉及國家安全審查、反壟斷審查的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資參照負(fù)面清單執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、我國簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并對(duì)符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，負(fù)面清單將適時(shí)調(diào)整。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）

（2014年修訂）