中石油新疆煤層氣項目爭議不斷
或遭索賠10億港元
2014-07-08   作者:李卓  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  被視為全球煤層氣開發(fā)前景最佳地區(qū)之一、原計劃在2010年成為中國西部第一個依據(jù)產(chǎn)品分成合同執(zhí)行的新疆硫磺溝煤層氣項目,在歷經(jīng)了多次爭議之后,以分成合同的終止而告吹。

  環(huán)能國際昨日(7月7日)公告稱,其非全資附屬特拉維斯特能源公司(以下簡稱TWE)已于7月3日向中石油集團及其聯(lián)屬公司(包括中國石油天然氣股份有限公司和中石油煤層氣有限責任公司,以下簡稱中石油方面)發(fā)出通知,終止新疆硫磺溝煤層氣產(chǎn)品分成合同,并于7月4日正式向中石油方面就爭議提出仲裁通知。

  TWE希望通過仲裁,獲得中石油方面違反該合同而導致的損失,連同宣告性救濟、費用成本與利息的賠償。上述公告并未提及具體索賠金額,但公告顯示,該合同產(chǎn)生的石油及燃氣產(chǎn)業(yè)價值于環(huán)能國際的資產(chǎn)負債表上約為10億港元,環(huán)能國際又認為在該爭議中處于優(yōu)勢。業(yè)內(nèi)人士估計,中石油所將面臨的索賠金額也或超過10億港元(約合8億元人民幣)。

  就中石油方面所謂違反合同的具體情況,環(huán)能國際昨日公告并未詳細提及,截至昨日記者發(fā)稿,中石油方面也尚未作出官方回應。

  索賠或超10億港元

  硫磺溝項目位于新疆準噶爾盆地南部,覆蓋面積達653平方公里。TWE與中石油集團在該煤層氣產(chǎn)品分成合同中分別擁有47%及53%的權益。

  據(jù)環(huán)能國際公告,雙方煤層氣產(chǎn)品分成合同是在2005年12月30日訂立,并于2006年3月1日生效的。TWE是一家于加拿大英屬哥倫比亞省成立的公司,截至去年末,環(huán)能國際擁有其已發(fā)行普通股和優(yōu)先股的71.61%。

  TWE提出合同終止的態(tài)度十分堅決。公告稱,在決定終止合同前,TWE已經(jīng)詳細考慮中石油方面違反該合同的行為,包括雙方關系破裂、煤層氣勘探區(qū)域面積減少,并指該項目已不再是財政上及操作上可行的項目。

  雖然沒有透露索賠金額,但公告指出,截至2013年12月31日,由該合同產(chǎn)生的石油及燃氣產(chǎn)業(yè)價值于環(huán)能國際的資產(chǎn)負債表上約為10億港元;環(huán)能國際稱,“已考慮爭議中的優(yōu)勢,并認為由于石油及燃氣產(chǎn)業(yè)因損害賠償而估計可收回之金額超出其截至2013年12月31日之賬面值,終止產(chǎn)品分成合同不會對該合同造成任何減值虧損”。

  也正因如此,業(yè)內(nèi)估計,TWE針對中石油方面的索賠金額或超過10億港元。但就最終的仲裁結果是否能如環(huán)能國際所愿,廈門大學能源經(jīng)濟研究中心分析人士在接受記者采訪時表示,爭議如果涉及土地礦權,具體成因、追責可能都將比較復雜,還要涉及雙方各自的市場考量。

  爭議懸而未決

  就中石油方面究竟怎樣違反合同,環(huán)能國際方面未接受記者的采訪,中石油方面也未就此作出回應。

  公開資料顯示,2010年,環(huán)能國際正式啟動硫磺溝項目煤層氣試產(chǎn)計劃。據(jù)環(huán)能國際公告,在2012年11月,煤井LHG12-02甚至已開始鉆探,并且TWE當時對此鉆探還寄予厚望。

  其后,環(huán)能國際連續(xù)就此項目對中石油方面提出爭議。環(huán)能國際在2013年6月突然公告稱,獲悉TWE正在向中石油集團尋求關于硫磺溝煤層氣產(chǎn)品分成合同內(nèi)土地的書面澄清,并稱在收到澄清前,TWE將延遲開展2013年的煤層氣作業(yè)。

  3個月后的2013年9月6日,環(huán)能國際再度發(fā)布公告稱,中石油集團公司一直沒有提供澄清,TWE已視該事宜為一個懸而未決的爭議,并根據(jù)合同條款及條件向中石油集團發(fā)出了轉介仲裁的通知。

  2013年10月23日,在進一步公告與中石油的相關仲裁程序及爭議理據(jù)摘要時,環(huán)能國際透露了與中石油方面的主要爭議:要求中石油方面澄清該合同內(nèi)煤層氣勘探區(qū)域,包括極具前景的煤層氣區(qū)和土地,與更新的煤層氣探礦權證勘探區(qū)域之間的面積差異;要求調(diào)查在合同區(qū)內(nèi)TWE已向中石油方面報告了但未經(jīng)授權的煤炭鉆探活動。

  環(huán)能國際提出的爭議還包括:中石油方面不確認由TWE提交的支持申請延長該合同勘探期、并由TWE委托兩家獨立國際專家評估已發(fā)現(xiàn)煤層氣資源及天然氣資源儲量(氣體原地資源量)的報告;中石油方面未能根據(jù)該合同的規(guī)定驗證TWE在項目中所產(chǎn)生的資本性開支;中石油方面不合作,未有向有關部委澄清土地的現(xiàn)狀。

  此外,環(huán)能國際去年10月發(fā)出的公告還稱,“中國國土資源部網(wǎng)頁數(shù)據(jù)搜索顯示,自2005年12月30日(該合同的簽署日期),已經(jīng)發(fā)出該合同區(qū)內(nèi)的其他煤炭勘探及采礦許可證及/或在未獲同意于較早前續(xù)發(fā)及大幅增加之許可證是違反中國法律的。就這方面,中石油及其聯(lián)屬公司未能協(xié)助監(jiān)察該等未獲授權而發(fā)出的許可證。TWE將發(fā)出爭議通知書予不合法的許可證持有人及通知書予有關部委!睂τ诠嬷 “違反中國法律”的具體情況,環(huán)能國際未作出進一步解釋。

  此前有媒體報道稱,中石油計劃投資超過百億元在山西、陜西等地開采的2000余口煤層氣井暫時停工,原因是產(chǎn)量低于預期,加之技術問題,造成成本收入嚴重倒掛。杰瑞股份當時在全景網(wǎng)互動平臺上稱,中石油2000口煤層氣井暫停開采對杰瑞的影響輕微。雖然中石油后來對停工予以否認,但業(yè)內(nèi)普遍認為,目前煤層氣開發(fā)技術還未過關,而煤層氣產(chǎn)量目標又過高,行業(yè)發(fā)展狀況不太理想,中石油國內(nèi)煤層氣項目面臨考驗。

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