加拿大建全國性證監(jiān)機構(gòu)步伐加快
2014-07-11    作者:記者 曾德金/多倫多報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  9日,加拿大股市再創(chuàng)10年歷史新高。就在同一日,加拿大財政部宣布,薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省簽署了全國性證券監(jiān)管合作協(xié)議,加拿大建立全國性證券監(jiān)管機構(gòu)又向前邁出了關(guān)鍵一步。
  截至目前,在證券業(yè)監(jiān)管問題上,加拿大各省仍然是“各自為政”。不過,分析人士認(rèn)為,隨著更多省份加入到全國性證券監(jiān)管合作協(xié)議,這一機構(gòu)有望早日成為現(xiàn)實。
  9日,薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省的司法廳長簽署了全國性證券監(jiān)管機構(gòu)合作協(xié)議。財政部長奧利弗表示說,這一協(xié)議是“建立單一全國性證券監(jiān)管機構(gòu)的重要步驟,將鞏固加拿大資本市場”。至此,連同2013年已經(jīng)簽署協(xié)議的安大略省和不列顛哥倫比亞省,加拿大共有4個省份簽署了此類協(xié)議。奧利弗表示,在多倫多證券交易所主板和創(chuàng)業(yè)板的上市公司中,該4個省份所占的市場份額超過50%。
  受此利好消息影響,作為加拿大最主要證券市場的多倫多證券交易所S&P/TSX綜合指數(shù)當(dāng)日收盤報于15215.19點,創(chuàng)下10年來最高紀(jì)錄。
  不過,比照充滿活力的股票市場,加拿大證券業(yè)全國性監(jiān)管機構(gòu)的發(fā)展步伐卻相形見絀。截至目前,加拿大依然沒有統(tǒng)一的全國性證券監(jiān)管機構(gòu)。證券業(yè)基本由13個省份和地區(qū)有關(guān)部門自行監(jiān)管。因為各自為政、重復(fù)監(jiān)管等問題時有發(fā)生,導(dǎo)致上市公司交易成本增加,多年來備受各界批評。
  據(jù)了解,新的全國性合作證監(jiān)機構(gòu)涵蓋大約三分之二的加拿大資本市場,預(yù)期將在2015年開始運作,加入新系統(tǒng)的省份不需要放棄證券業(yè)管轄權(quán),但須按統(tǒng)一監(jiān)管條例執(zhí)行監(jiān)管,并由各省廳長理事會負(fù)責(zé)監(jiān)督。新機構(gòu)總部計劃設(shè)在多倫多,并在各省區(qū)設(shè)立辦事處。盡管新的證券監(jiān)管系統(tǒng)難免會遭到一些省份反對,但加拿大全國性的統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)初具雛形。
  據(jù)悉,當(dāng)前所謂的加拿大證券管理委員會,即CSA,是一個證券監(jiān)管協(xié)調(diào)組,由阿爾伯塔省、不列顛哥倫比亞省、安大略省等10個省和3個地區(qū)的監(jiān)管代表組成!督(jīng)濟參考報》記者了解到,這個工作組是一個過渡機構(gòu),其主要目的是為了在全國設(shè)立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的證券監(jiān)管體系,避免重復(fù)監(jiān)管以及簡化上市公司上市融資的流程。

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