嚴(yán)介和:BT模式是城鎮(zhèn)化融資的一種有效方式
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2014-07-11 作者:丁丁 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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中國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為當(dāng)下最引人關(guān)注的話題之一。然而城鎮(zhèn)化的推進(jìn)無疑是一個(gè)漸進(jìn)的、長期的過程,而包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)建設(shè)等多方面的城鎮(zhèn)化建設(shè),都將需要巨大的資金投入。融資難一直是困擾地方政府的核心問題。一直以來,地方融資渠道都單一的依賴土地出讓收入和地方融資平臺(tái)。對于地方政府而言,亟須一種全新的融資模式來破題城鎮(zhèn)化投融資困局。 近年來,圍繞地方債是否失控的話題一直是輿論焦點(diǎn)。2013年8月,債務(wù)審計(jì)風(fēng)暴席卷全國,有人開始將地方債的矛頭指向了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的BT模式(Build—Transfer,意為“建設(shè)—移交”),甚至將BT視為防范地方政府債務(wù)失控,被“嚴(yán)打”的對象之一。 對此,首創(chuàng)了“中國式BT”模式的“蘇太華系”創(chuàng)始人、太平洋商學(xué)院院長嚴(yán)介和日前在“蘇太華系”入選世界500強(qiáng)暨華佗論箭七月盛典新聞發(fā)布會(huì)上對記者表示,如果說BT與地方債務(wù)有什么關(guān)系,那么BT就是地方債務(wù)的解藥;I(lǐng)域理應(yīng)放開市場競爭,政府公開招標(biāo)!耙?yàn)椋载?fù)盈虧的民營企業(yè)更加注重工程質(zhì)量、控制成本效益,既能減少腐敗,又能消除內(nèi)耗,何樂而不為呢?” 嚴(yán)介和表示,在世界通行的國際式BT中,風(fēng)險(xiǎn)基本全部由企業(yè)承擔(dān),政府幾乎不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),但所有權(quán)歸屬政府;也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,全世界都在采用這種模式。不僅如此,相較央企而言,BT成本低、效益高、進(jìn)度快,百分百陽光。目前國家規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量保證期是一年,而BT模式承接的項(xiàng)目保證期則長達(dá)5年。 “像BT這種公私合作方式搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),本質(zhì)上最符合市場經(jīng)濟(jì)要求,但這一模式也需要外部環(huán)境的支撐,這個(gè)環(huán)境要求就是法治,真正做到依法治國。只要做到依法治國,中國今天面臨的所有問題都將不是問題”,嚴(yán)介和強(qiáng)調(diào)。
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