武漢“以房養(yǎng)老”:“空轉(zhuǎn)”背后折射多重困擾
2014-07-11   作者:記者 沈翀 實(shí)習(xí)生 李昊喆/武漢報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    作為四個(gè)“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)試點(diǎn)之一,武漢試點(diǎn)欲開展創(chuàng)新,拉長該險(xiǎn)種的產(chǎn)品鏈條、服務(wù)鏈條。湖北保監(jiān)局日前透露,利用全國首個(gè)由保險(xiǎn)公司投資建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū),探索以房養(yǎng)老保險(xiǎn)與養(yǎng)老社區(qū)結(jié)合將成為武漢試點(diǎn)的特色。但是由于該險(xiǎn)種的復(fù)雜,地方試點(diǎn)方案何時(shí)落地還沒有時(shí)間表。

  小眾市場

  老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)俗稱“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn),是一種將住房抵押與終身年金相結(jié)合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),即擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人,將其房屋抵押給保險(xiǎn)公司,繼續(xù)擁有房屋居住權(quán),并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故;老人身故后,保險(xiǎn)公司獲得抵押房屋處置權(quán),處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。
  根據(jù)保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的該險(xiǎn)種試點(diǎn)指導(dǎo)意見,以房養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的投保人群限定為60歲以上、擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人。7月1日起,該試點(diǎn)已在北京、上海、廣州、武漢正式啟動(dòng)。其實(shí)自保監(jiān)會(huì)向保險(xiǎn)公司征求意見以來,圍繞試點(diǎn)爭議不斷。專家認(rèn)為,目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)過半,很多家庭都有了住房,這意味著采取“以房養(yǎng)老”的辦法是可行的。不過,考慮到我國的國情,以房養(yǎng)老模式只適合部分老人,“特別是對于孤寡老人、失獨(dú)家庭,以房養(yǎng)老概念的推行阻力可能相對小一些,可行性高一些!
  武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新說,“讓現(xiàn)在的老人全盤接受以房養(yǎng)老概念比較難,因?yàn)橛行├先藭?huì)擔(dān)心子女認(rèn)為自己不信任他們,擔(dān)心會(huì)加深兩代人的隔閡。中國人講究奉獻(xiàn),老人身故之前即使是窮到只剩下一只手鐲,那也是要留給子孫后代的,何況是房子這樣的大件。即便是家有不孝子,老人終究也往往會(huì)把房子過繼給他們!倍切抡f。
  記者隨機(jī)采訪了幾名武漢市民,他們均表示自己暫時(shí)不會(huì)考慮把房產(chǎn)抵押出去,但也承認(rèn)沒有子女的老人可以選擇這個(gè)方式,讓自己的晚年生活更加富足。家住武昌的劉婆婆說:“家里房子不少,有些不會(huì)過去住,都沒有裝修。不過,我一套都不會(huì)賣,更不會(huì)抵給保險(xiǎn)公司,剛在附近買了一套準(zhǔn)備送給孫女!
  年過半百的余女士說,這個(gè)保險(xiǎn)對有子女的人沒有意義,房子肯定要留給下一代,沒有子女的老人倒是可以考慮考慮。

  多重難題待解

  記者了解到,試點(diǎn)正式啟動(dòng)十余天,市場上仍無一家保險(xiǎn)公司推出以房養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。湖北保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)進(jìn)程時(shí)表示,正結(jié)合武漢實(shí)際,積極審慎地推動(dòng)“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)工作,擬與武漢市政府共同研究地方實(shí)施方案,出臺(tái)地方實(shí)施方案,以確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。但鑒于險(xiǎn)種的復(fù)雜,這個(gè)實(shí)施方案何時(shí)出臺(tái)還無時(shí)間表。
  業(yè)內(nèi)人士分析,試點(diǎn)空轉(zhuǎn)的背后是由于該險(xiǎn)種涉及到政策、法律、人的壽命及房價(jià)的漲跌等多個(gè)方面,一家參與試點(diǎn)保險(xiǎn)公司的相關(guān)工作人員曾坦言,公司最擔(dān)心未來出現(xiàn)法律糾紛。老年人接受以房養(yǎng)老的服務(wù),身故后,子女或親屬全盤撕毀合同,不將房子交給保險(xiǎn)公司,將會(huì)很麻煩。而且公司還得考慮未來這些房子的處理問題,從法國一家專門從事類似業(yè)務(wù)的不動(dòng)產(chǎn)公司看,老人的這類房子賣得不好,消費(fèi)者購買時(shí)會(huì)有一些心理上的障礙。
  有專家還指出,該試點(diǎn)還面臨著房價(jià)波動(dòng)帶來的定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。湖北省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)所副所長葉學(xué)平說,我國的房地產(chǎn)市場非常微妙,誰都說不清未來的走勢,不像歐美國家市場相對平穩(wěn),這給保險(xiǎn)公司出了很大一個(gè)難題,即如何定價(jià)。在定價(jià)時(shí)還要考慮到人的壽命問題。此外,城市房屋70年產(chǎn)權(quán)到期后產(chǎn)權(quán)歸屬也是橫亙在以房養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)面前的一道難題。
  湖北保監(jiān)局壽險(xiǎn)處處長張作華說,“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)是一個(gè)非常復(fù)雜的險(xiǎn)種,只是在媒體上看到有一家保險(xiǎn)公司已經(jīng)向保監(jiān)會(huì)報(bào)備了產(chǎn)品,估計(jì)年內(nèi)會(huì)有相關(guān)產(chǎn)品推出。等待產(chǎn)品落地后,武漢試點(diǎn)方案才會(huì)正式出臺(tái)。

  創(chuàng)新或可開拓市場

  記者采訪了解,各地的試點(diǎn)重點(diǎn)一是如何創(chuàng)新產(chǎn)品,讓商業(yè)保險(xiǎn)更好滴發(fā)揮對我國基本養(yǎng)老體系的補(bǔ)充作用;另一方面,試點(diǎn)也將關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。
  湖北保監(jiān)局介紹,武漢試點(diǎn)利用保險(xiǎn)公司已建成的養(yǎng)老社區(qū),將保險(xiǎn)產(chǎn)品與養(yǎng)老社區(qū)結(jié)合起來,減少因房價(jià)波動(dòng)產(chǎn)生的爭議,給消費(fèi)者提供更多的選擇。對于需要貨幣的消費(fèi)者給予養(yǎng)老金,對于需要養(yǎng)老的消費(fèi)者則可選擇入住保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū),接受住宿、餐飲、護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)。張作華說,與養(yǎng)老社區(qū)結(jié)合相當(dāng)于延長了產(chǎn)品鏈,他可以吸引中高端客戶。此外我們還可以探索一種途徑將以房養(yǎng)老保險(xiǎn)與普惠式的社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合起來,讓更多人能享受實(shí)惠。
  他說:“既然是試點(diǎn)就可以先行先試,有創(chuàng)新,除了產(chǎn)品的創(chuàng)新,我們還可能考慮服務(wù)的創(chuàng)新,鼓勵(lì)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司延伸服務(wù)鏈條,比如對接受一房養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人提供理財(cái)服務(wù)、老年大學(xué)服務(wù)等。這些辦法都能夠增加試點(diǎn)對老年人的吸引力!逼鋵(shí),作為面對老年人的新險(xiǎn)種,業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、期限較長,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也是試點(diǎn)需要著重解決的問題!吨笇(dǎo)意見》中,對該保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售做了非常嚴(yán)格的限定。其中的規(guī)定包括,營銷員須持證上崗,經(jīng)考核通過后才可取得反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售資格。而為了充分保護(hù)客戶的“反悔權(quán)”,征求意見特別提出該產(chǎn)品的“猶豫期不得短于30個(gè)自然日”,而一般保險(xiǎn)產(chǎn)品猶豫期為10天。
  同時(shí),保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司在宣傳該產(chǎn)品時(shí)明確提示消費(fèi)者抵押房產(chǎn)的后續(xù)評估、管理和處置情況,不得夸大房產(chǎn)增值在提升養(yǎng)老金領(lǐng)取水平方面的作用;不得向不符合相關(guān)要求的客戶推介業(yè)務(wù),并鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過錄音、錄像、第三方見證等方式增強(qiáng)合同簽訂過程中的公平公正。

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