中美兩國(guó)關(guān)系如何相處、合作怎樣推進(jìn),不僅直接關(guān)系到兩國(guó)人民的福祉,也關(guān)系到整個(gè)亞太地區(qū)和世界的和平、繁榮與穩(wěn)定。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系,需要中美雙方審時(shí)度勢(shì)、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新思維,深化雙邊各領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流,確保兩國(guó)人民從中受益
7月9日至10日,第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第五輪中美人文交流高層磋商在北京舉行。作為中美兩國(guó)之間參與部門最多、討論議題最廣的重要平臺(tái),本輪對(duì)話和磋商對(duì)于中美雙方增信釋疑,解決雙方關(guān)系發(fā)展中面臨的分歧與摩擦,都具有十分重要的意義。尤其是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這一雙方重要共識(shí),在本輪對(duì)話和磋商中備受矚目,不僅被賦予了更多內(nèi)涵,也對(duì)中美雙方創(chuàng)新思維開創(chuàng)合作新局面,提出了更高的要求。
中美兩國(guó)建交35年來,雙邊關(guān)系得到歷史性發(fā)展:兩國(guó)建立了90多個(gè)政府間對(duì)話機(jī)制,雙邊貿(mào)易額由建交時(shí)的25億美元增加至2013年的5200多億美元,雙向投資存量超過1000億美元,兩國(guó)人員往來超過400萬(wàn)人次。這些事實(shí)表明,無(wú)論是政府層面的交往,還是經(jīng)貿(mào)往來和人員交流,中美兩國(guó)已形成了深度的利益交融。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,中美兩國(guó)關(guān)系如何相處、合作怎樣推進(jìn),不僅直接關(guān)系到兩國(guó)人民的福祉,也關(guān)系到整個(gè)亞太地區(qū)和世界的和平、繁榮與穩(wěn)定。
在這種歷史背景下,構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的提出,不僅符合兩國(guó)人民乃至各國(guó)人民的根本利益,也展現(xiàn)了中美雙方突破傳統(tǒng)思維束縛、開創(chuàng)大國(guó)關(guān)系發(fā)展新模式的智慧和勇氣。這需要中美雙方審時(shí)度勢(shì)、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新思維,深化雙邊各領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流,確保兩國(guó)人民從中受益。
首先,中美雙方需要牢牢抓住經(jīng)貿(mào)關(guān)系這個(gè)“牛鼻子”,并以此為抓手帶動(dòng)各領(lǐng)域的深入合作。中美經(jīng)貿(mào)在兩國(guó)關(guān)系中扮演著“壓艙石”和“推進(jìn)器”的作用,盡管中美經(jīng)貿(mào)交往不乏分歧和摩擦,但互利共贏仍是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)。中國(guó)可以通過借鑒美國(guó)的技術(shù)和工藝,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整,而美國(guó)將受益于中國(guó)全面深化改革與擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。值得一提的是,當(dāng)前中美雙向投資規(guī)模與其世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位不相稱。中方對(duì)美投資僅占中國(guó)對(duì)外直接投資的2.6%,相當(dāng)于美國(guó)吸收外資的0.7%;而美國(guó)對(duì)華投資只占其海外直接投資的1.2%。也因此,在本輪對(duì)話里中美雙邊投資協(xié)定談判受到密切關(guān)注,也充分表明中美經(jīng)貿(mào)合作還存在巨大潛力。
其次,中美雙方的交流在不斷擴(kuò)大的同時(shí),也需要形成更加周密完善的溝通機(jī)制。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這項(xiàng)事業(yè),沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以照搬,出現(xiàn)新的困難和波折并不奇怪。“關(guān)鍵是要共同解決問題,而不能被問題牽著鼻子走”。這就需要中美兩國(guó)在相互尊重的前提下,不斷增進(jìn)互信;在平等互利的原則下,繼續(xù)深化合作;在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的交流中,避免戰(zhàn)略誤判。在本輪對(duì)話與磋商中,雙方的議題十分豐富,不僅就中美關(guān)系、各自內(nèi)外政策、雙邊重要敏感問題、兩國(guó)在亞太地區(qū)的互動(dòng)以及共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問題和全球性挑戰(zhàn)深入交換意見,還舉行了關(guān)于氣候變化、科技與創(chuàng)新、蘇丹與南蘇丹、聯(lián)合國(guó)維和、打擊動(dòng)植物非法交易等議題的對(duì)話和對(duì)口磋商。這對(duì)于推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
最后,中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,還需不斷擴(kuò)大民間交往,夯實(shí)雙邊關(guān)系的民間基礎(chǔ)!皣(guó)之交在于民相親”,中美兩國(guó)往來的根基在于兩國(guó)普通民眾的認(rèn)知與交流。我們應(yīng)當(dāng)看到,兩國(guó)普通民眾通過擴(kuò)大交流、更加密切的人員貿(mào)易往來以及共同學(xué)習(xí)和工作,能夠更加深入地了解對(duì)方的文化,為增進(jìn)溝通奠定基礎(chǔ),也為雙方化解分歧、解決共同面臨的問題提供了更加廣闊的空間。在這種交流基礎(chǔ)上建立起的友好關(guān)系,具有更加強(qiáng)大的生命力。
“不積跬步,無(wú)以至千里”。只要雙方認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的重要共識(shí),多栽花、少栽刺,不斷擴(kuò)大利益契合點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域,妥善處理矛盾和分歧,中美關(guān)系必將沿著正確健康的軌道向前發(fā)展,收獲更加豐碩的果實(shí)。