據(jù)報(bào)道,海南省近日再刮閑置土地清理風(fēng)暴。12家企業(yè)成為囤地“釘子戶”,被海南省國土廳約談,其中包括華潤、中信泰富、魯能和中遠(yuǎn)等“大腕”。12家企業(yè)涉及閑置土地面積44742畝,占海南省閑置土地總面積的32%,閑置時(shí)間最長的達(dá)22年。
不少網(wǎng)民認(rèn)為,清理閑置土地能夠切斷開發(fā)企業(yè)坐等漲價(jià)的僥幸想法。鑒于此前清理閑置土地雷聲大雨點(diǎn)小,杜絕囤地不能再止于約談,而應(yīng)痛下殺手,在切實(shí)加大懲處力度的同時(shí),完善相關(guān)稅法,擠壓囤地獲利空間,將大量土地存量推向市場。
炒地囤地禍害無窮
“囤地時(shí)間之長,數(shù)量之多令人不可思議。政府主管部門干啥去了?是誰能讓他們囤積如此之多的土地,而且是現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),其中不會(huì)沒有腐敗吧?”網(wǎng)民“小橋流水”說。
“呵呵,都22年了,現(xiàn)在才來清算,晚不晚點(diǎn)!那時(shí)候也就300、500塊錢一畝地,現(xiàn)在全島房價(jià),均價(jià)得每平方米一萬塊吧!”網(wǎng)民“超愛吃葡萄”說。
網(wǎng)民“許小年”認(rèn)為,可開發(fā)的土地越來越少,而人只會(huì)越來越多,居民自然想到,“房產(chǎn)永遠(yuǎn)是稀缺資源”。地產(chǎn)商忙著囤地,因?yàn)椤巴恋貙⒂肋h(yuǎn)是稀缺資源”,日漸稀少的土地等于給房價(jià)上了保險(xiǎn)。
網(wǎng)民“董登新”指出,炒地囤地、炒房囤房,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成兩大威脅與傷害:一方面,地價(jià)、房價(jià)飛漲,將直接加大企業(yè)經(jīng)營成本與負(fù)擔(dān),打擊實(shí)業(yè);另一方面,房地產(chǎn)開發(fā)暴利及炒房囤房暴利,會(huì)導(dǎo)致全民炒房,企業(yè)無心實(shí)業(yè),致使實(shí)業(yè)空心化。
地方縱容難逃干系
遏制開發(fā)商囤地行為國家早有相關(guān)政策:1994實(shí)施的《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,嚴(yán)禁開發(fā)商以任何形式囤地;1999年發(fā)布的《閑置土地處置辦法》規(guī)定,滿2年未動(dòng)工開發(fā)的,將無償收回土地使用權(quán);2008年,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》再次重申,土地閑置滿2年依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅(jiān)決無償收回。
網(wǎng)民“徐娟”認(rèn)為,政策法規(guī)一次比一次嚴(yán),實(shí)際執(zhí)行起來卻是每次都喊狼來了,結(jié)果狼沒有來。這種執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇了開發(fā)商明目張膽、有恃無恐地大肆囤地。
還有網(wǎng)民指出,不少地方政府仍然在吃“土地財(cái)政”飯,難以對(duì)囤地行為痛下殺手。
“土地是怎樣變稀缺的?地方政府一邊指望這些財(cái)神爺來投資,一邊又裝模作樣約談,其實(shí)早已有法規(guī)可以讓地方政府直接沒收閑置土地。又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,性格當(dāng)然有分裂的傾向。”網(wǎng)民“吳翔華”說。
網(wǎng)民“蔡慎坤”認(rèn)為,今天各地房價(jià)遠(yuǎn)超民眾的購買力和承受力,任何一個(gè)或囤地或建房的開發(fā)商都在長達(dá)十多年的房價(jià)瘋漲中獲得了暴利!房價(jià)上漲也與政府默認(rèn)或縱容房地產(chǎn)商普遍偷逃土地增值稅有關(guān)。
擠壓囤地獲利空間
網(wǎng)民“馬紅漫”認(rèn)為,長期以來,催生國內(nèi)樓市投機(jī)猖獗的一大主因就是保有成本偏低,無論是開發(fā)商囤地還是商品房投機(jī),皆是如此。應(yīng)加快完善有關(guān)稅收框架,通過經(jīng)濟(jì)杠桿提高保有成本、擠壓囤地囤房獲利空間,將大批存量推向市場。
網(wǎng)民“楊江”建議,對(duì)于超過土地出讓合同的規(guī)定時(shí)間推向市場的項(xiàng)目,按推遲的時(shí)間累進(jìn)征收增值稅,就可以達(dá)到提高開發(fā)商信守合同的積極性,促使開發(fā)商減少土地囤積、加大市場供應(yīng),扭轉(zhuǎn)開發(fā)商固有的囤積土地、地價(jià)只漲不落的慣性思維和做法,將政府推出土地的計(jì)劃坐實(shí),真正發(fā)揮調(diào)整市場供應(yīng)的作用。
網(wǎng)民“楊紅旭”建議,打擊囤地、減少土地閑置,一是信息要公開。二是政府要自律。部分地方政府在土地出讓之后,卻又修改城市規(guī)劃或土地規(guī)劃;政策規(guī)定須凈地出讓,但很多地方政府還在實(shí)行毛地出讓(將拆遷等包袱丟給了開發(fā)商)。三是加大查處力度。