[網民關注]獨董去"花瓶"重在"獨"起來
2014-07-24    作者:記者 張小潔/整理    來源:經濟參考報
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  中組部一紙令下,“官員獨董”離職潮起。
  據報道,去年10月,中央組織部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》下發(fā)。日前,中央組織部有關負責人介紹,《意見》下發(fā)后,中組部對黨政領導干部在企業(yè)兼職進行了集中規(guī)范清理。在集中規(guī)范清理期內,全國共清理黨政領導干部在企業(yè)兼職40700多人次,其中省部級干部中已履行完免職手續(xù)的有173人次,還有56人次兼職正在待企業(yè)履行相關免職程序。
  網民認為,“官員獨董”從上市公司撤離,對于獨董隊伍與獨董制度建設固然是件好事。但這并不意味著“官員獨董問題”的清理,F(xiàn)實或仍存可乘之隙,須有釜底抽薪之策。即便徹底清除“官員獨董”,獨董隊伍仍難“獨”起來。讓獨董“獨”起來,關鍵是要完善現(xiàn)行的獨董制度。

  “昂貴的花瓶”

  “官員獨董”久遭詬病,網民“趙曉”戲稱其為“昂貴的花瓶”。
  網民“許亮”說,A股的上市公司為什么成了官員們的“后花園”?而上市公司為什么愿意每年花費數十萬乃至百萬養(yǎng)著一群退休干部?其中隱情不言而喻。這個本是為了保證中小股東的合法權益不受損害的獨立董事制度,在A股卻變得既不“獨立”也不“懂事”,反倒成為官商謀取利益的名頭,甚至成為進行利益輸送的“灰色通道”。
  網民“皮海洲”表示,“官員獨董”從上市公司撤離,這對于獨董隊伍與獨董制度的建設來說都是一件好事。畢竟這些“官員獨董”在上市公司基本上都是拿錢不做事的,或者是不做獨董本職工作的。而且由于有這些“官員獨董”在位,獨董制度也長期得不到修改。中組部“18號文”的出臺為中國股市做了一件好事。

  仍須釜底抽薪

  有網民指出,“官員獨董”離職并不意味著“官員獨董問題”的清理。
  網民“黃英君”表示,獨董確實應去官員化,保持獨立的專業(yè)判斷,但得看執(zhí)行力。現(xiàn)實中,未必如此樂觀。據了解,仍有不少“官員獨董”(包括非上市公司的外部董事)找出N多理由肆意拖延辭職時間,甚或仍有公司在繼續(xù)聘任“官員獨董”,一為公司并不知情,二則刻意隱瞞“官員”身份。
  “官員獨董的限制令其實由來已久,從2006年開始,公務員法、中紀委所發(fā)布的相關規(guī)定等,都對這一現(xiàn)象有較為具體的限制規(guī)定。但從現(xiàn)實看來,并無多大的實質性效果,可見其中的利益慣性與阻力之大!本W民“朱昌俊”說,“此輪中組部發(fā)布的禁令,從現(xiàn)在來看似乎正在產生可見的影響,但其中不乏‘特殊性’原因,如它在很大程度上可視為反腐行動的聯(lián)動措施。就此而言,要真正清理官員獨董與其所帶來的不良影響,勢必將是一個需要長期堅持的行動。”
  有網民提出,真要規(guī)范“官員獨董”,不能停留于一般意義上的“規(guī)范”,也不在于監(jiān)管,須有釜底抽薪之策,如明確退休官員一律不得到上市公司擔任獨董或其他職務,否則,取消全部退休待遇,以徹底斷了其非分之想。

  完善獨董制度

  即便徹底清除“官員獨董”,獨董隊伍能否“獨”起來?網民指出,讓獨董“獨”起來,關鍵是要修改現(xiàn)行的獨董制度。
  “獨董仍然停留于‘花瓶’狀態(tài)!本W民“皮海洲”稱,這是由目前的獨董制度所決定的。盡管有的獨董不愿意繼續(xù)當“花瓶”,但等待他們的命運就是走人。日前天目藥業(yè)股東大會對公司兩位投反對票的獨董的罷免就是最好的證明。在目前的獨董制度下,獨董只能按大股東的意志來行事。
  他建議,首先要成立專業(yè)的獨立董事協(xié)會,負責獨立董事的培訓、考核與任免。獨立董事到上市公司任職,不由上市公司或大股東聘任,而由獨立董事協(xié)會任命。其次是要實行職業(yè)獨董制度,改變目前兼職獨董的做法。此外,非常重要的一點是要賦予獨董以權力,使獨董對上市公司的事務有一票否決權,包括對董事長與公司高管的彈劾權。

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