松綁限購:病急亂投醫(yī)?
2014-07-25    作者:記者 何豐倫 黃浩銘/南寧報道    來源:經(jīng)濟參考報
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    呼和浩特、鄭州、南昌、濟南、南寧……多個城市相繼表示對限購政策進行調(diào)整。記者在深入采訪過程中了解到,相當(dāng)一部分業(yè)內(nèi)人士對“松綁限購”刺激樓市非常謹(jǐn)慎,更有一部分房地產(chǎn)金融專家擔(dān)心,松綁限購不是“救命稻草”,反而很可能成為壓垮樓市的最后一根稻草。

  松綁限購?fù)癸@樓市焦慮

  桂林理工大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)博士后曾鵬認(rèn)為,松綁限購充分暴露了當(dāng)前我國各地樓市的“焦慮”,包括地方政府對土地財政稅收的焦慮,開發(fā)商對維持高利潤的焦慮。從全國范圍來看,開發(fā)商“金山銀山不如土地山”的幸福日子一去不復(fù)還。
  國家統(tǒng)計局7月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國商品房銷售面積達48365萬平方米,同比下降6.0%。全國商品房銷售額為31133億元,同比下降6.7%。中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,14個重點城市的庫存環(huán)比增長2.78%,處于今年以來最高水平,多地庫存接近2010年以來的最高水平。
  土地成交面積的下降對地方財政稅收產(chǎn)生立竿見影的影響,以濟南市為例,1-5月份,全市稅收收入增長11.5%,未達到年初計劃增速12%的目標(biāo)。主要原因是主體四稅合計完成123.03億元,僅增長8.04%,其中,總量占營業(yè)稅近1/3的房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅完成19億元,同比下降2.85%。
  濟南市財政局分析認(rèn)為,在更高的基數(shù)之下,房地產(chǎn)業(yè)稅收增收舉步維艱。由于稅收收入增幅不高,未能達到計劃增幅,地方可用財力受到影響。與此同時,全市各項民生支出、法定支出、重點支出等必保的項目都需要持續(xù)加大投入,財政收支的矛盾日趨突出,財政收支任務(wù)壓力巨大。

  松綁限購多渠道出爐

  一方面是中央調(diào)控房地產(chǎn)的“禁令”仍未廢除,另一方面則是地方政府迫于財政稅收增幅壓力而設(shè)法變通。
  珠三角高檔住宅協(xié)會副秘書長張斌表示,出臺政策的城市往往喜歡打“擦邊球”,如南寧市以北部灣經(jīng)濟區(qū)“同城化”為名,由房管局下文明確允許非南寧市戶籍的居民進入南寧市購房;南昌市房產(chǎn)中介商則透露,其消息來源的渠道是南昌市房產(chǎn)協(xié)會通知,允許有條件放開房地產(chǎn)限購。
  深圳惠城商業(yè)地產(chǎn)公司總經(jīng)理林玉明認(rèn)為,目前出臺松綁限購措施的城市,大部分都是銷售不暢的城市,如中原地產(chǎn)統(tǒng)計,今年1-5月,呼和浩特新建商品房成交套數(shù)為3780套,而目前可售庫存高達約12萬套。按照目前的去庫存速度,需要10年之久。
  廣西師范學(xué)院公共傳媒專家方邦超分析認(rèn)為,各地之所以出臺“限購松綁令”,核心原因在于地方對土地財政的過度依賴,在沒有房地產(chǎn)項目作為稅收支撐、實體經(jīng)濟增速低迷的情況下,只能通過房地產(chǎn)項目來增加財政收入。

  救命稻草恐壓垮樓市

  多位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心:今年上半年的全國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)新開工面積、銷售面積、銷售額、土地購置面積均下降的情況,其態(tài)勢與2008年上半年相似,就目前情況分析,政府出臺“限購松綁令”不僅對目前的樓市走向毫無幫助,反而有可能成為壓垮樓市的“最后一根稻草”。
  首先是地方政府托底樓市手段已經(jīng)不多。
  曾鵬梳理了地方政府為穩(wěn)定財政收入“托底樓市”的做法:一是解決資金鏈問題,即通過銀行及政府融資平臺為房地產(chǎn)行業(yè)注入資金,這一做法隨著央行對銀行放貸規(guī)模的限制,以及政府融資平臺債務(wù)問題浮出水面而宣告無力持續(xù);二是通過加大土地供應(yīng)量來維持財政收入規(guī)模,但目前房地產(chǎn)開發(fā)商拿地意愿不高,土地拍賣價格持續(xù)低迷;三是通過刺激購房群體購房而穩(wěn)定房價。
  深圳良仕資產(chǎn)管理公司投資部部長季書銘認(rèn)為,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級換代,中央要求地方政府?dāng)[脫“考核壓力”,銀行對房地產(chǎn)項目的投放非常謹(jǐn)慎,“資金鏈荒”是樓市價格看跌不看漲的核心原因。
  廣西北部灣金融促進會副秘書長陳錚認(rèn)為,地方政府通過松綁限購刺激樓市、托底地價的心態(tài)昭然若揭。但最讓人擔(dān)心的問題在于,目前銀行控制房地產(chǎn)貸款規(guī)模,地方融資平臺因地方債務(wù)風(fēng)險凸顯而無力持續(xù)注入資金,在土地市場疲弱,減稅等財政措施出臺無望的情況下,松綁限購令成了地方政府救市的最后手段。
  從數(shù)據(jù)上看,即便是松綁限購令的城市,樓市銷量也未出現(xiàn)上揚的態(tài)勢,以最早放開限購的南寧市為例,3月份新建商品房銷售6344套,4月份是5553套,松綁限購令后,5月份新建商品房銷售6448套,6月份反而下跌到5164套,而且5月、6月的房屋均價分別環(huán)比下跌2.15%、0.81%。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,松綁限購令的城市,房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行等融資信貸機構(gòu)和地方政府均對房地產(chǎn)市場信心不足,松綁限購在一定程度上能刺激消費,但購房者觀望心態(tài)和“等跌心態(tài)”更加濃厚。目前一些城市的土地市場冷清,地方政府被迫在土地拍賣中“鎖定”地產(chǎn)巨頭,以求以大項目來提振市場信心。如南寧五象新區(qū)的萬達項目,三幅總計537.5畝的地塊由于拍賣報名條件過高,最終以掛牌出讓的形式被萬達集團以總價8.8億元獲得,這價格遠(yuǎn)低于去年和前年同區(qū)域的土地價格。
  常年從事房地產(chǎn)銷售的營銷專家付正彪認(rèn)為,地價下跌——政府加快推地規(guī)模維持土地財政——取消限購刺激消費透支——消費者觀望心態(tài)更濃——開發(fā)商利潤攤薄被迫削價銷售或許是下半年樓市的走向!拔覀儗Υ蟛糠址康禺a(chǎn)開發(fā)商提出的咨詢建議是:哪里傳出松綁限購令的消息,就一定要加快低價促銷回籠資金,各地如果大規(guī)模出臺措施松綁限購令,有可能成為壓垮樓市的最后一根稻草!

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