緣起：上海福喜售賣過(guò)期肉被查封
7月20日，有報(bào)道稱，麥當(dāng)勞肯德基等洋快餐供應(yīng)商上海福喜食品有限公司使用過(guò)期劣質(zhì)肉，上海電視新聞?dòng)浾吲P底多月，調(diào)查上海福喜食品公司發(fā)現(xiàn)，讓人觸目驚心的食材是如何有組織地流向麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客的。
7月20日晚節(jié)目播出后，上海食藥監(jiān)部門連夜出擊，進(jìn)車間時(shí)一度被阻。２０日晚間，上海食藥監(jiān)部門表示，已經(jīng)會(huì)同公安部門查處媒體曝光的上海福喜食品有限公司涉嫌使用過(guò)期原料生產(chǎn)加工食品的問(wèn)題。該企業(yè)已被查封，涉嫌產(chǎn)品已被控制。監(jiān)管部門已責(zé)令福喜公司下游相關(guān)企業(yè)，立即封存來(lái)自該公司的食品原料。
追蹤：多地封存下架“福喜肉產(chǎn)品”
麥當(dāng)勞、肯德基供應(yīng)商被曝大量使用過(guò)期、變質(zhì)原料之后，人們關(guān)心的是這家公司的產(chǎn)品有多少被下架、封存。國(guó)家食藥監(jiān)總局表示，要求各地徹查福喜系全部工廠。記者第一時(shí)間連線多地食藥監(jiān)管部門：
——上海：封存９家企業(yè)的福喜公司產(chǎn)品約１００噸，緊急約談２２家下游企業(yè)。上海市食藥監(jiān)局緊急約談２２家下游食品流通和快餐連鎖企業(yè)，初步查明，麥當(dāng)勞、必勝客、漢堡王、棒約翰、德克士、７－１１等連鎖企業(yè)及中外運(yùn)普菲斯冷凍倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、上海昌優(yōu)食品銷售有限公司、上海真興食品銷售有限公司普陀分公司共９家企業(yè)，封存了福喜公司的產(chǎn)品約１００噸。
——廣東：封停必勝客餐廳發(fā)現(xiàn)使用福喜問(wèn)題肉萬(wàn)余公斤。百勝餐飲（廣東）有限公司旗下的必勝客餐廳使用了上海福喜食品有限公司生產(chǎn)的４個(gè)產(chǎn)品，分別是豬肉比薩粒、意大利風(fēng)味豬肉粒、牛肉比薩粒和調(diào)味牛肉排，該公司在廣州的物流中心已封存上述４個(gè)產(chǎn)品１３１９箱，共計(jì)１３０７０．８公斤。
廣東省食品藥品監(jiān)管部門表示，將加強(qiáng)與上海市食品藥品監(jiān)管局的溝通，及時(shí)掌握問(wèn)題產(chǎn)品流向，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性清查并依法查處。
——杭州：查封上海福喜原料近８千公斤。杭州市場(chǎng)監(jiān)管部門在肯德基與必勝客的下沙配送中心檢查到，上海福喜生產(chǎn)的調(diào)味牛肉排１８０箱１７７１．２公斤；麥樂(lè)雞、豬柳塊等原料６１８６．９８４公斤，當(dāng)即予以查封。麥當(dāng)勞門店已就地封存上海福喜生產(chǎn)的所有原料，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)期產(chǎn)品及涉嫌更改標(biāo)簽情況。
浙江還將繼續(xù)排查，并擴(kuò)大檢查范圍，對(duì)于使用上海福喜產(chǎn)品的所有餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求餐飲單位加強(qiáng)人員培訓(xùn)、落實(shí)食品安全制度。
——內(nèi)蒙古：查處上海福喜食品公司供應(yīng)的問(wèn)題產(chǎn)品７００多公斤。內(nèi)蒙古各地執(zhí)法人員對(duì)６７家肯德基、１８家麥當(dāng)勞、１５家必勝客和３４德克士進(jìn)行執(zhí)法檢查，下架封存上海福喜食品公司供應(yīng)的問(wèn)題產(chǎn)品總計(jì)７０８．９公斤，其中呼和浩特市３０２．４公斤、鄂爾多斯市１３３．２公斤、赤峰市１０１．８公斤、呼倫貝爾市近６５公斤。
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室介紹，從檢查情況看，問(wèn)題產(chǎn)品多集中在肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等快餐鎖企業(yè)。對(duì)于封存下架的問(wèn)題產(chǎn)品，內(nèi)蒙古將做好后續(xù)處理工作，要求各地將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)。
——成都：封存９．６噸福喜肉制品。成都市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)市內(nèi)快餐連鎖企業(yè)進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)麥當(dāng)勞、必勝客、德克士等三家企業(yè)使用上海福喜的產(chǎn)品。三家企業(yè)已對(duì)總共７種、總重量逾９．６噸的肉制品進(jìn)行了封存，相關(guān)產(chǎn)品均已下架停售。
成都市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的上海福喜食品有限公司涉嫌食品原料進(jìn)行立即封存，等待進(jìn)一步調(diào)查結(jié)束后依法進(jìn)行處理；對(duì)其它涉嫌使用過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等的餐飲服務(wù)單位將依法立案查處。
——南寧：查扣６家必勝客店發(fā)現(xiàn)福喜問(wèn)題肉制品。南寧市食品藥品稽查支隊(duì)餐飲大隊(duì)對(duì)南寧六城區(qū)及三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等多家門店進(jìn)行檢查，在其中６家必勝客餐飲店發(fā)現(xiàn)上海福喜食品有限公司提供的肉制品，目前已被查扣。
廣西食藥稽查部門表示，對(duì)西式快餐店開(kāi)展的肉及肉制品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)檢查企業(yè)肉與肉制品供應(yīng)商、食品采購(gòu)索證索票、企業(yè)食品保管貯存、食品制作加工過(guò)程質(zhì)量安全控制等情況。
——西安：三家“洋快餐”店的福喜食品被下架。西安市未央?yún)^(qū)食品藥監(jiān)局張家堡食品藥監(jiān)所對(duì)一家麥當(dāng)勞快餐店和兩家必勝客快餐店的福喜食品被立即下架、停止加工出售。
調(diào)查：洋大牌在中國(guó)“變味”
麥當(dāng)勞、肯德基供應(yīng)商被曝大量使用過(guò)期、變質(zhì)原料，問(wèn)題“洋快餐”再次被推上風(fēng)口浪尖。２１日，一項(xiàng)針對(duì)超過(guò)萬(wàn)名網(wǎng)民的“麥當(dāng)勞肯德基供應(yīng)商被曝使用過(guò)期劣質(zhì)雞牛肉”調(diào)查顯示，７４．４％的消費(fèi)者認(rèn)為企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的違規(guī)行為知情。
供貨商的違規(guī)行為，往往殃及下游食品企業(yè)�！吧嫌喂⿷�(yīng)商一個(gè)搗鬼，下游企業(yè)一片中槍”的局面如何破解？問(wèn)題洋快餐的背后，是監(jiān)管太“放心”，還是外企太“狡猾”？
事實(shí)上，許多消費(fèi)者對(duì)“洋品牌”趨之若鶩，認(rèn)為跨國(guó)公司企業(yè)規(guī)模大、品牌知名度高，其產(chǎn)品質(zhì)量必然有保證。但事實(shí)證明，即使是世界知名品牌，也不能絕對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量不出問(wèn)題。
麥當(dāng)勞、必勝客等國(guó)際知名快餐連鎖店的肉類供應(yīng)商－－上海福喜食品有限公司大量采用過(guò)期變質(zhì)肉類原料被曝光，其工作人員甚至放言：“過(guò)期也吃不死人”�！�
有媒體曝光稱，福喜公司主要存在三大問(wèn)題：違規(guī)篡改生產(chǎn)日期（多的延期達(dá)一年）、將過(guò)期或變質(zhì)原料回爐后再生產(chǎn)，以及將次品混入合格產(chǎn)品中出售。更令人震驚的是，福喜公司將過(guò)期８?jìng)�(gè)月、顏色發(fā)青的臭肉重新切片裝進(jìn)新包裝，使用次品添加至成品中。
記者２０日晚間在福喜公司廠區(qū)一間辦公室中，發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽上直接標(biāo)明“次品添加”的記錄：例如，蜜汁燒烤味豬肉餅“次品添加”日期為１１月２９日和３０日；麥樂(lè)雞“次品添加”日期為１１月４日、６日、２２日、２３日等。
標(biāo)榜高品質(zhì)的“洋快餐”，進(jìn)入中國(guó)后，卻屢屢爆出質(zhì)量問(wèn)題�？系禄黄亍八俪呻u”，抗生素殘留不合格；麥當(dāng)勞出現(xiàn)雞翅、香芋派過(guò)期售賣等違規(guī)行為；“必勝客”將金屬勺粉碎金屬碎屑進(jìn)入飲料；洋快餐巨頭百勝集團(tuán)更讓被激素、抗生素催肥的“藥雞”成為餐桌上的食品……
作為供應(yīng)商的福喜并非小作坊，而是多次獲得政府表彰的先進(jìn)外資企業(yè)。福喜公司曾被評(píng)為“嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（Ａ級(jí)）”，廠長(zhǎng)胡俊更是作為企業(yè)代表在嘉定區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全會(huì)議上發(fā)言�！�
記者查詢相關(guān)部門資料發(fā)現(xiàn)，成立于１９９６年的上海福喜食品有限公司是外國(guó)法人獨(dú)資企業(yè)，擁有出口香港、日本的資質(zhì)，年生產(chǎn)能力達(dá)２５０００噸左右。作為上海福喜母公司的美國(guó)福喜集團(tuán)，更是一家在全球超過(guò)１７個(gè)國(guó)家擁有５０多家食品加工廠的國(guó)際化食品集團(tuán)，向超過(guò)８５個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品。
洋快餐巨頭為何還會(huì)出現(xiàn)低級(jí)質(zhì)量問(wèn)題？上海一位基層食品安全監(jiān)管人員表示，在現(xiàn)行的食品安全分類監(jiān)管體制下，在往年的監(jiān)管中被認(rèn)為食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的大型企業(yè)，監(jiān)管抽查的力度不如小作坊來(lái)得密集，這也給了歷史記錄良好的福喜漏網(wǎng)之機(jī)。
業(yè)內(nèi)人士反映，國(guó)際知名品牌在海外市場(chǎng)是循規(guī)蹈矩的，消費(fèi)者確有“上帝”的感覺(jué)；為何進(jìn)了中國(guó)市場(chǎng)，行為就發(fā)生了“變異”：一方面賺取大量的利潤(rùn)，另一方面卻如此“傲慢與偏見(jiàn)”？
“先國(guó)外、后國(guó)內(nèi)”的被動(dòng)監(jiān)管局面，還暴露了我國(guó)當(dāng)前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法落后。專家分析，中國(guó)在一些產(chǎn)品安全檢測(cè)上面和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，施行標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法有些較為粗放。
專家表示，在國(guó)內(nèi)即便是有法可依，也很難讓洋品牌“守規(guī)矩”，因?yàn)槠髽I(yè)違法的成本太低。早前，一些地方的食品監(jiān)管部門對(duì)個(gè)別洋快餐店作出“１５天關(guān)門整頓”的處罰，作用微乎其微。
近年來(lái)，由于供應(yīng)商的違規(guī)操作殃及下游食品企業(yè)的事例屢見(jiàn)不鮮�！吧嫌喂⿷�(yīng)商一個(gè)搗鬼，下游企業(yè)一片中槍”的局面如何破解？面對(duì)供貨商的違規(guī)行為，下游企業(yè)很多時(shí)候扮演著受害者的角色。
采訪中，多位消費(fèi)者針對(duì)“洋快餐”帶來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)為跨國(guó)公司應(yīng)該給中國(guó)消費(fèi)者一個(gè)“說(shuō)法”。長(zhǎng)期以來(lái)，一些洋快餐享受“超待遇”，地方保護(hù)對(duì)洋品牌格外關(guān)照，對(duì)其形成了隱性保護(hù)。
海南大學(xué)一位長(zhǎng)期從事食品研究的教授指出，每當(dāng)一個(gè)洋品牌被查出質(zhì)量問(wèn)題后，多數(shù)跨國(guó)公司會(huì)啟動(dòng)危機(jī)公關(guān)。一方面，主動(dòng)向公眾表示歉意、整改，另一方面，向監(jiān)管部門介紹對(duì)中國(guó)做出了多少貢獻(xiàn)，解決了多少就業(yè)，提供了多少贊助等，試圖換取監(jiān)管部門的沉默。
反思：三問(wèn)福喜事件
突擊檢查遭阻攔，近兩小時(shí)內(nèi)究竟發(fā)生了什么？
�。玻叭眨保箷r(shí)３０分，監(jiān)管人員到達(dá)上海福喜廠區(qū)，保安攔住大門堵截，聲稱“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有同意”不能進(jìn)，到２１時(shí)０５分左右公安到場(chǎng)，監(jiān)管人員才得以入廠。這將近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，福喜廠區(qū)做了什么？
即使進(jìn)入生產(chǎn)車間后，監(jiān)管人員仍然遭遇了多重阻礙：倉(cāng)庫(kù)的門沒(méi)有門禁卡打不開(kāi)，工作人員聲稱自己的卡不在身邊；監(jiān)管人員要求其停止生產(chǎn)，但在最開(kāi)始一小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)并未停頓；多個(gè)抽屜被鎖上，直到接近凌晨公司負(fù)責(zé)人到場(chǎng)時(shí)，監(jiān)管人員仍有幾處無(wú)法進(jìn)入；電腦共享資料到一半，網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有征兆地?cái)嗔恕?BR> 而就在這個(gè)廠區(qū)，曾經(jīng)有記者臥底拍攝到工人使用過(guò)期甚至變質(zhì)的肉類原料，延長(zhǎng)雞肉等產(chǎn)品的保質(zhì)期，肉塊掉在地上撿起來(lái)繼續(xù)用。
�。玻比�，上海有關(guān)部門回應(yīng)，在查處過(guò)程中，執(zhí)法人員責(zé)令該企業(yè)尚在運(yùn)行的車間立即停止生產(chǎn)，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)記錄的文字材料和電子介質(zhì)予以先行登記保存；查封了原料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)中的所有貨品；連夜對(duì)福喜公司相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，核查報(bào)道中提及的主要違法違規(guī)事實(shí)。
同時(shí)，執(zhí)法人員要求福喜投資方歐喜投資提供有關(guān)原料來(lái)源、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、銷售去向等相關(guān)記錄，召回涉案食品，全面配合調(diào)查。上海食藥監(jiān)局對(duì)已銷往連鎖餐飲企業(yè)單位的涉案產(chǎn)品采取了控制措施，責(zé)令相關(guān)快餐企業(yè)封存涉案產(chǎn)品。
福喜是怎樣成為“食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”的？
上海市工商局信息顯示，上海福喜食品有限公司是一家外國(guó)法人獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本超５０４７萬(wàn)元，投資方為歐喜投資（中國(guó)）有限公司。其母公司美國(guó)福喜集團(tuán)，是一家在全球１７個(gè)國(guó)家擁有５０多家食品加工廠的國(guó)際化食品集團(tuán)，成立于１９０９年，總部位于美國(guó)芝加哥。
在福喜廠區(qū)記者看到，一個(gè)玻璃柜里擺滿了各個(gè)部門和組織頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，２００７年其獲得所在區(qū)安監(jiān)局等部門頒發(fā)的“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位。就在今年，它還被評(píng)為“嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（Ａ級(jí)）”。
其廠區(qū)數(shù)據(jù)顯示，截至７月２０日，已經(jīng)是公司無(wú)安全事故第３２８天，其在招聘網(wǎng)站的信息簡(jiǎn)介中自稱，是“麥當(dāng)勞的最佳供應(yīng)商”。
歐喜投資中國(guó)區(qū)深加工部總經(jīng)理?xiàng)盍⑷海玻叭胀黹g接受記者采訪時(shí)，一直強(qiáng)調(diào)公司及其下游企業(yè)對(duì)食品安全的重視，并表示將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查，但對(duì)視頻中曝光的問(wèn)題一直不予置評(píng)。
“一直強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全的重視”就能成為“食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”？這個(gè)“先進(jìn)單位”是怎么評(píng)的？在這“無(wú)安全事故的３２８天”里，到底有多少違規(guī)行為？希望相關(guān)部門給出答案。
此外，楊立群曾對(duì)記者表示，客戶會(huì)不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，其中既包括提前告知的現(xiàn)場(chǎng)檢查，也包括突然到訪。那么，這些企業(yè)平時(shí)究竟是如何對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審查的？嚴(yán)格的供應(yīng)商審核管理體系緣何沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題？
監(jiān)管部門是沒(méi)有認(rèn)真查還是不容易查？
福喜被曝光，公眾不得不質(zhì)疑：為什么這些問(wèn)題總要等媒體曝光之后監(jiān)管部門才去查處？難道沒(méi)有日常的監(jiān)管嗎？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于企業(yè)造假手法非常隱秘，甚至?xí)颖鼙O(jiān)管制作兩本賬，在沒(méi)有內(nèi)部爆料的情況下，日常監(jiān)管很難發(fā)現(xiàn)，固定證據(jù)非常難，需要加強(qiáng)舉報(bào)和投訴渠道的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間回應(yīng)。
但是，從另一角度考慮，雖然企業(yè)造假通常都是隱秘的，監(jiān)管部門也不能以“取證艱難”作為借口推卸責(zé)任，而應(yīng)反思日常抽查等工作機(jī)制的有效性。
科學(xué)松鼠會(huì)成員崔略商認(rèn)為，類似問(wèn)題沒(méi)有查出來(lái)，可能一是有關(guān)部門沒(méi)有認(rèn)真查，二是這種行為比較隱蔽不容易查。建議一旦查實(shí)違規(guī)，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)“全面圍剿”，重罰并列入黑名單，一定時(shí)限內(nèi)禁止其進(jìn)入食品及相關(guān)領(lǐng)域，讓其難有喘氣的機(jī)會(huì)�！安蝗菀撞椴灰o，查出來(lái)就罰得你傾家蕩產(chǎn)�！�
上海市食品安全辦公室專家組成員沈建華說(shuō)，在國(guó)外如果發(fā)現(xiàn)類似事件，企業(yè)會(huì)徹底完蛋，永無(wú)再生之日，不僅被罰得傾家蕩產(chǎn)，也會(huì)遭到合作伙伴的拋棄。而在中國(guó)，企業(yè)違規(guī)后可能“借尸還魂”，用親戚的名字重新注冊(cè)一個(gè)公司，“制度上需補(bǔ)好缺口，避免企業(yè)違規(guī)卷土重來(lái)�！薄�
