進(jìn)商超賣貨要交進(jìn)場費(fèi)、節(jié)假日要交節(jié)慶費(fèi)、超市開張要交新店開業(yè)費(fèi)，甚至連合同續(xù)簽都要交續(xù)簽費(fèi)，除此之外還有開戶費(fèi)、貨損費(fèi)、堆頭費(fèi)、條碼費(fèi)等各種料想不到的費(fèi)用；從店長、主管到理貨員，甚至包括看電梯的老大爺，打理費(fèi)用一個都不能少，商業(yè)賄賂腐敗滲透到商超每一個角落……《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在北京、上海、山東等地調(diào)查了解到，盡管國家有關(guān)部門多次清理整頓大型商超對供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，但這種“亂收費(fèi)”現(xiàn)象不但沒有得到有效遏制，反而有愈演愈烈之勢。
在大型商超對供應(yīng)商“雁過拔毛”式的亂收費(fèi)背后，是一些商超在強(qiáng)勢地位庇護(hù)下的逐利沖動，是缺少相關(guān)立法經(jīng)濟(jì)處罰太輕的制度環(huán)境。更有部分商超為規(guī)避打擊，將不合理費(fèi)用包裝成符合規(guī)定的“促銷服務(wù)費(fèi)”或簽訂“暗合同”，通過瞞天過海之術(shù)鉆政策空子。不難看出，商超亂收費(fèi)不僅殃及實(shí)體制造業(yè)，提高了“最后一公里”的流通成本，且導(dǎo)致物價虛高，讓消費(fèi)者變成冤大頭。
為收費(fèi)巧立名目 供應(yīng)商“出血”敢怒不敢言
目前商超亂收費(fèi)的覆蓋范圍廣，幾乎涉及所有商場、超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，違規(guī)收費(fèi)的項(xiàng)目接近30種，可謂五花八門、名目繁多，絕大多數(shù)供應(yīng)商均被“雁過拔毛”。
李英是北京一家快速消費(fèi)品供貨商公司的副總經(jīng)理，從業(yè)10余年小有成就，但愈發(fā)嚴(yán)重的商超亂收費(fèi)問題成為壓在她心頭的重?fù)?dān)。她告訴記者，我國傳統(tǒng)的商業(yè)模式是廠家、供貨商、超市、消費(fèi)者，而大型商業(yè)超市是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的主渠道，占據(jù)絕對強(qiáng)勢地位，從商品進(jìn)入超市到消費(fèi)者購買整個流程，幾乎每個程序都向供貨商收取各類費(fèi)用。
采購是供應(yīng)商商品進(jìn)入超市的第一個門檻，需要簽署正式合同。以李英公司進(jìn)入北京一家大型超市為例，合同上約定需要首先交包括進(jìn)場費(fèi)、條碼費(fèi)共約100萬元。合同上簽的是新品費(fèi)，如果再增加一個品，一個品一個店需要3000元。節(jié)慶費(fèi)每個店需要5000元，一年一般按照6個節(jié)日計(jì)算；店內(nèi)還有海報費(fèi)，一檔海報2000元，檔期為一周或者兩周，全年一般需要5檔海報。
此外，還有被稱為系統(tǒng)費(fèi)的費(fèi)用，也就是網(wǎng)費(fèi)，因?yàn)楣┴浬绦枰贸械碾娔X系統(tǒng)對賬、看訂單，這項(xiàng)費(fèi)用為全年2000元。同時看，還有新店費(fèi)，超市如果再開一家新店，供貨商需要交5000元到1萬元的新店費(fèi)。北京這家大型超市一般一年開兩家新店，體現(xiàn)在合同上的費(fèi)用就是在100萬之外，再加上幾萬元。由于合同一般是一年一簽，第二年續(xù)簽合同需要交1萬至3萬元的續(xù)簽費(fèi)。“這不寫到合同里，行業(yè)內(nèi)叫贊助費(fèi)�！崩钣⒄f。
上海一家代理進(jìn)口牛奶的貿(mào)易公司總經(jīng)理彭先生告訴記者，在上海一家知名的連鎖便利店，貨架上一個飲料面的位置每月展示費(fèi)就要50元，按照800家店計(jì)算，兩個產(chǎn)品一年就需近100萬元，而且是每年都要付錢。
“與其說進(jìn)場費(fèi)是‘潛規(guī)則’，對我們來說就是‘明規(guī)則’，只能被動接受，敢怒不敢言。”山東一家大型超市的食品供應(yīng)商張建新說，超市新店開業(yè)、老店裝修、店慶等等，都要供應(yīng)商“出血”。商品上貨架銷售又要交貨架陳列費(fèi)，交費(fèi)越多，位置越好，中小供貨商毫無議價能力，層層收費(fèi)“一個都不能少”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前商超亂收費(fèi)的覆蓋范圍廣，幾乎涉及所有商場、超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，對違規(guī)收費(fèi)的項(xiàng)目接近30種，可謂五花八門、名目繁多，絕大多數(shù)供應(yīng)商被“雁過拔毛”。
按照收費(fèi)的不同環(huán)節(jié)和層次，商超“亂收費(fèi)”可分為三大類：第一類可統(tǒng)稱為一次性的“進(jìn)場費(fèi)”，包括進(jìn)場費(fèi)、合同費(fèi)、開戶費(fèi)；第二類是各種名目的服務(wù)管理費(fèi)，包括節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開業(yè)費(fèi)、老店翻新費(fèi)、信息查詢費(fèi)、廣告費(fèi)、海報費(fèi)、配送費(fèi)、貨損費(fèi)、導(dǎo)購管理費(fèi)、陳列費(fèi)、堆頭費(fèi)、刷卡費(fèi)等；第三類是隨合同期限和新品進(jìn)入而增加的費(fèi)用，包括合同續(xù)簽費(fèi)、條碼費(fèi)(新品進(jìn)店費(fèi))等。
從店長到看電梯老大爺 打點(diǎn)費(fèi)用誰都不能少
除了各種不合理收費(fèi)，供應(yīng)商的商品獲準(zhǔn)進(jìn)入商超后，還要額外“步步打點(diǎn)”，上至店長，下至看電梯的老大爺，都會張口要價，哪一個打點(diǎn)不到都會影響商品銷售，也令供應(yīng)商不堪重負(fù)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在這些商超亂收費(fèi)名目中，當(dāng)屬進(jìn)場費(fèi)和無條件返利兩項(xiàng)數(shù)額最大，且呈現(xiàn)逐年水漲船高之勢。濟(jì)南市工商聯(lián)供應(yīng)商會秘書長韓剛介紹，五年前一家連鎖超市的進(jìn)場費(fèi)只需四五萬元，現(xiàn)在至少要20萬元以上，一些人流量大的知名大超市沒有六七十萬根本進(jìn)不去。
同樣，大型商超要求供應(yīng)商的無條件返利即“返點(diǎn)”也是越來越高。彭經(jīng)理告訴記者：“現(xiàn)在商超的后臺扣點(diǎn)一般都在10至15個點(diǎn)左右，而且合同都是一年一簽，每年都要談扣點(diǎn)，年年上漲，做的時間越長合同點(diǎn)數(shù)就越高�！�
除了各種不合理收費(fèi)，供應(yīng)商的商品獲準(zhǔn)進(jìn)入商超后，還要額外“步步打點(diǎn)”，上至店長，下至看電梯的老大爺，都會張口要價，哪一個打點(diǎn)不到都會影響商品銷售，也令供應(yīng)商不堪重負(fù)。
李英告訴記者，與超市簽署合同后，需要給負(fù)責(zé)采購的工作人員平均2萬元的打點(diǎn)費(fèi)。商品進(jìn)到門店后，給店長的打點(diǎn)費(fèi)平均每個店3000到5000元；店長之后是主管，或者叫理貨員、訂貨員，平均每人500元，一個店平均有2至3個人；再往下是理貨大姐2至3人，每人需要200元左右；貨物銷售完畢后，負(fù)責(zé)補(bǔ)單、及時補(bǔ)貨的訂貨組每個店也有2至3人，每人的打點(diǎn)費(fèi)需要300元左右。即使是門店的財務(wù)人員，可以不給現(xiàn)金，但是需要買些禮物，2個人共需約1000元。
“每逢中秋、春節(jié)等大的節(jié)日，必須要給相關(guān)負(fù)責(zé)人紅包，不然會有很大麻煩。”李英說，主要是給采購人員和店長，采購最低2000元，店長約2000元。這樣算下來，單個店每年的打點(diǎn)費(fèi)不低于1.5萬元。
此外，大超市普遍實(shí)行內(nèi)部輪崗制，每一次輪崗，供貨商都需要向新任人員打點(diǎn)。即使是管理電梯的老大爺，也要遞上幾盒煙才行，不然就會說電梯壞了�！耙卉嚨呢�，必須用電梯搬上去，不然就需要等待，加大了物流成本�！崩钣⒄f。
在商超采購人員階層中，商業(yè)賄賂已成為一個普遍現(xiàn)象�！安唤o好處的話，進(jìn)去了也不會有人幫你好好賣�！鄙虾Ｉ虒W(xué)院教授顧國建一針見血地指出。
收費(fèi)欺軟怕硬且內(nèi)外有別 利用“暗合同”鉆政策漏洞
商超亂收費(fèi)還呈現(xiàn)“欺軟怕硬”和“內(nèi)外有別”的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在對國際大品牌和大供應(yīng)商收費(fèi)少甚至不收費(fèi)，對中小品牌和供應(yīng)商則往往收費(fèi)翻倍，對商超自營品牌不收費(fèi)。
據(jù)顧國建教授介紹，同樣是收費(fèi)，零售商對大供應(yīng)商和大品牌的待遇，與中小供應(yīng)商和中小品牌相比差距相當(dāng)大。大品牌可以拿到諸如提前結(jié)款、優(yōu)先展示等優(yōu)惠。有些零售商為了讓某大品牌進(jìn)駐，可以免掉進(jìn)場費(fèi)，甚至還送柜臺裝修。到了中小品牌面前，零售商又成了強(qiáng)勢一方，種種苛刻的條件讓中小品牌和供應(yīng)商喘不過氣來。在有些品類里，國際大品牌與國內(nèi)小品牌相比，各種收費(fèi)相差可達(dá)到3至4倍。
記者在上海、山東等地的多家大型超市和家電賣場采訪看到，不論是食品、日用百貨還是家電，如今很多商超都推出多款自營品牌，在省去進(jìn)場費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)等各種費(fèi)用后，價格上具有不小優(yōu)勢。
近年來，隨著國家有關(guān)部門加大對大型商超違規(guī)收費(fèi)的檢查力度，一些商超為規(guī)避打擊，將不合理費(fèi)用包裝成符合規(guī)定的“促銷服務(wù)費(fèi)”或簽訂“暗合同”，通過瞞天過海之術(shù)鉆政策空子。
根據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，允許零售商為促進(jìn)供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷售，以提供印制海報、開展促銷活動、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件向供應(yīng)商收取費(fèi)用，統(tǒng)稱為“促銷服務(wù)費(fèi)”。但由于這種促銷收費(fèi)沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可依，為商超亂收費(fèi)留下了方便之門。
“現(xiàn)在商超收我們的費(fèi)用都不會簽在合同里，合同里只簽扣點(diǎn)、物流費(fèi)用和信息系統(tǒng)使用費(fèi)用，其他費(fèi)用談好后以促銷活動費(fèi)的形式開收據(jù)，或直接在貨款中扣掉，目的就是以合法形式掩蓋違規(guī)亂收費(fèi)。”彭經(jīng)理說。此外，很多零售商為了不給供應(yīng)商留下證據(jù)，給供應(yīng)商開具的各種收費(fèi)單據(jù)通常都使用簡易的“二聯(lián)單”，并非正規(guī)發(fā)票，即使供應(yīng)商舉證，也難以查證是否為商超所開。
供應(yīng)商吃啞巴虧 消費(fèi)者成冤大頭
由于目前我國缺少相關(guān)立法，經(jīng)濟(jì)處罰缺乏威懾力，同時零供關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致商超“亂收費(fèi)”這一難題“久治難愈”。這樣不僅壓縮了供應(yīng)商的利潤空間，還導(dǎo)致物價虛高，使消費(fèi)者成為冤大頭。
李英告訴記者，比如方便面等快消品，在超市一年大約是1到2個百分點(diǎn)的利潤，供應(yīng)商焦頭爛額擠進(jìn)去，但最大的贏家是超市。每年退出超市的供貨商比例約有10%至15%，忍受不了就退出。
“現(xiàn)在想要超市正常結(jié)清貨款幾乎是白日做夢，壓三四個月很正常，拖半年甚至一年也是常有的事。雖然合同中有結(jié)款期限約定，但超市總能找到延期付款的理由，比如指責(zé)某個單品供貨不及時、結(jié)款單據(jù)不全等，有時甚至連解釋都不解釋，就讓等著�！鄙綎|一家大型超市的食品供應(yīng)商張建新說。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院市場營銷系主任、中國零售研究中心主任陳立平認(rèn)為，商超設(shè)置超長賬期并將人力成本、物流成本向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁，導(dǎo)致很多中小供應(yīng)商不堪重負(fù)，生存艱難。
“進(jìn)超市是找死，不進(jìn)超市是等死”，這種矛盾心態(tài)，折射出我國零供關(guān)系持續(xù)惡化、難以扭轉(zhuǎn)的深層次原因。“零售商開的價碼必須認(rèn)，可交完費(fèi)又覺得自己很艱難、很委屈。”上海市商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員齊曉齋說。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在原材料價格持續(xù)上漲、企業(yè)成本不斷增加的大背景下，“最后一公里”大幅漲價，已經(jīng)成為推高物價的主要原因之一。
“羊毛出在羊身上”，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一件3元的商品加上正常稅金、損耗和海報費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)等各種費(fèi)用，到大超市至少要賣10元才能掙錢，成為商超物價虛高的主要因素。濟(jì)南市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長黃慶財說，這些虛高的價格最后都會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，受損害的是買單的老百姓，抑制了居民消費(fèi)。
上海流通經(jīng)濟(jì)研究所所長汪亮、上海商學(xué)院教授顧國建等專家指出，針對商超亂收費(fèi)設(shè)置的大多是部分規(guī)章文件，沒有上升至法律層面，對零售商的約束力不足。此外，現(xiàn)行規(guī)定對商超亂收費(fèi)行為的處罰力度不夠，導(dǎo)致處罰形同虛設(shè)。
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斬斷商超亂收費(fèi)之“手”須明法紀(jì)重懲處 |
針對當(dāng)前大型商超“亂收費(fèi)”擾亂流通領(lǐng)域市場秩序的問題，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)加強(qiáng)市場監(jiān)管。同時，積極引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式，扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，培育和增強(qiáng)中小供應(yīng)商的話語權(quán)。
首先，應(yīng)完善立法加大懲處，規(guī)制零售商濫用優(yōu)勢地位。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院市場營銷系主任陳立平說，德國、韓國、美國等國家都在反壟斷法或反競爭法等相關(guān)法律中，對涉及零售商濫用優(yōu)勢地位的行為做出明令禁止和處罰。因此，我國也應(yīng)以《反壟斷法》為法理依據(jù)，在界定和梳理零售商行使和濫用優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，對零售商濫用優(yōu)勢地位的行為加大處罰力度。
專家還建議，我國應(yīng)盡快出臺具有法律效率的規(guī)范零供雙方市場行為的行業(yè)準(zhǔn)則，明確零售商允許或禁止的具體收費(fèi)項(xiàng)目，將目前的部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，彌補(bǔ)立法漏洞。同時，加大對亂收費(fèi)行為的處罰力度，改變過去“蜻蜓點(diǎn)水”式的處罰。
其次，引導(dǎo)商超合理布局，加快轉(zhuǎn)變盈利模式。網(wǎng)點(diǎn)布局混亂導(dǎo)致商超“供過于求”的現(xiàn)象，反過來壓縮了商超的自我盈利空間。專家認(rèn)為，一方面應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)商超合理布局，另一方面也應(yīng)出臺財稅、金融等政策，引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式。
上海市商業(yè)信息中心首席研究員齊曉齋說，歐美發(fā)達(dá)國家通過嚴(yán)格的商業(yè)規(guī)劃和審批管理制度實(shí)現(xiàn)大小商業(yè)企業(yè)的有序競爭。他們對大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行審批管理的出發(fā)點(diǎn)不是管理投資行為，而是為了防止壟斷，促進(jìn)大中小商業(yè)體的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，日本商業(yè)政策法規(guī)中的大型零售店鋪立地法、中小零售商業(yè)振興法等都對大型零售商業(yè)的擴(kuò)張給予限制，對中小零售商業(yè)的發(fā)展給予鼓勵。
另一方面，也應(yīng)扶持引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式，從經(jīng)營“商業(yè)地產(chǎn)”的“二房東”心態(tài)中盡快走出來。上海流通經(jīng)濟(jì)研究所所長汪亮建議，政府可以通過服務(wù)業(yè)扶持資金等方式，先行培育幾個基礎(chǔ)條件好的零售企業(yè)，摒棄其對進(jìn)場費(fèi)等通道費(fèi)的依賴，增加自營比例，吸引供應(yīng)商，隨后培育“用腳投票”的商業(yè)環(huán)境。
再次，培育良好營商環(huán)境，增強(qiáng)中小供應(yīng)商話語權(quán)。專家指出，從我國目前情況來看，供應(yīng)商與零售商規(guī)模失衡的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，政府可以通過扶持行業(yè)協(xié)會等方式，增強(qiáng)中小供應(yīng)商的話語權(quán)。
濟(jì)南市工商聯(lián)供應(yīng)商會零售專業(yè)委員會副會長呂文認(rèn)為，與處于強(qiáng)勢地位的大型商超相比，單個供應(yīng)商單打獨(dú)斗顯然難以抗衡，只有團(tuán)結(jié)起來才能壯大力量，而整合資源自建渠道是其中一條出路。應(yīng)扶持培育一批供應(yīng)商協(xié)會或聯(lián)盟，并鼓勵傳統(tǒng)供應(yīng)商借助電子商務(wù)積極轉(zhuǎn)型，探索多元發(fā)展模式，通過“強(qiáng)本自立”擺脫受制于人的局面。
