上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，中國尚未駛出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、發(fā)展轉(zhuǎn)型減速期、大規(guī)模刺激消化期“三期疊加”的“危險航道”。亟須在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)厘清思路，把準脈搏，精準治療，才能讓中國經(jīng)濟之船平穩(wěn)較快航行。
　　國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，但其中隱憂不少：
　　一是進出口形勢堪憂。一季度，我國進出口總額同比下降1.0%，上半年，進出口增速由負轉(zhuǎn)正，同比增長1.2%。盡管形勢有所好轉(zhuǎn)，但從進出口占全國四分之一強的廣東看，上半年進出口總額為4721.5億美元，同比下降14.9%，下半年情況依舊不容樂觀。
　　二是房地產(chǎn)前景不明。上半年，我國房屋新開工面積同比下降16.4%，商品房銷售面積、銷售額分別下降6.0%和6.7%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降5.8%，商品房待售面積同比增長24.5%。房地產(chǎn)市場的不景氣拖累與房地產(chǎn)相關(guān)的建材、家具、運輸?shù)绕渌�部門，對中國經(jīng)濟將產(chǎn)生不利的影響。
　　三是資本出逃擔憂上升。在當前轉(zhuǎn)型升級的大背景下，優(yōu)勝劣汰加劇，部分企業(yè)可能面臨被兼并或消亡的威脅。而且，下半年隨著美國經(jīng)濟的持續(xù)復蘇，通脹水平將反復考驗美聯(lián)儲設(shè)定的2%預警線，對美聯(lián)儲加息預期將不斷升溫，一些區(qū)域很可能會再次出現(xiàn)資本外逃情況。
　　四是地方債務仍存隱憂。截至2013年6月末，地方性政府負有償債責任的債務已過10萬億元，2014年和2015年將是地方債務集中還款期。在宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀、土地市場交投趨于冷清背景下，地方政府對土地出讓金及房地產(chǎn)稅收的依賴將不再可靠，一些地方可能出現(xiàn)財務危機。
　　當前，隨著國際政治經(jīng)濟形勢的不確定性增強，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整行至深水區(qū)，“三期疊加”可能導致的風險將進一步加大，有關(guān)方面亟須厘清思路，理性應對。
　　其一，逐步實現(xiàn)房地產(chǎn)“軟著陸”。要保持當前房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，一個重要因素是銀行的貸款政策和貸款意愿。一些專家認為，針對房地產(chǎn)市場的適度寬松個人信貸政策和因地制宜的調(diào)控措施，既可以保證大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)不至于陷入資金鏈斷裂，也可以保證不會再度出現(xiàn)房價飆漲局面。
　　其二，結(jié)構(gòu)調(diào)整有度，強化小微企業(yè)扶持。轉(zhuǎn)型升級必須堅持不懈地抓下去，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此，如何保證中國經(jīng)濟運行長期處于合理區(qū)間，如何在穩(wěn)增長中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變考驗政府執(zhí)政智慧。
　　從當務之急看，當前防范經(jīng)濟衰退的重點應在于加大小微企業(yè)扶持力度。不少專家都提出，當前企業(yè)稅負相當繁重，盡管國家和地方出臺了一些有利于小微企業(yè)發(fā)展的措施、辦法，但在實踐中效果并不大，小微企業(yè)稅負并沒有真正降下來。
　　其三，加大開放，用好港澳因素。在前海、橫琴與港澳的合作中作進一步的傾斜，對于保證港澳因素在中國下一步發(fā)展中的活躍度將起到積極作用。
　　此外，必須剎住地方政府性債務無序擴張勢頭，區(qū)分債務情況實行差別化管理，嚴格把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理范圍，杜絕出現(xiàn)局部性風險。