中共中央政治局7月29日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面推進依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為,依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。
會議強調(diào),我國正處于社會主義初級階段,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務,我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標,必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
會議認為,今年以來,國際形勢錯綜復雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務十分繁重,在黨中央、國務院正確領導下,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路與方式,注重適時適度預調(diào)微調(diào),有針對性地解決突出矛盾和問題,著力以全面深化改革促進經(jīng)濟發(fā)展、結構調(diào)整、民生改善、風險化解,保持了經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)和和諧穩(wěn)定。上半年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,主要指標符合年度預期目標,經(jīng)濟運行保持平穩(wěn),改革開放活力增強,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,民生保障扎實有力。同時,國內(nèi)外環(huán)境相當復雜,不穩(wěn)定不確定因素依然較多,經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。
會議指出,做好下半年經(jīng)濟工作,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署,準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,針對經(jīng)濟運行中的突出問題,更加注重定向調(diào)控,有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施,加快深化改革開放,著力推動結構調(diào)整,妥善防范化解風險,不斷改善民生工作,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。
會議強調(diào),正確看待經(jīng)濟增長速度,對做好經(jīng)濟工作至關重要,對做好各方面工作影響很大。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,堅定不移推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,這是國家繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎。我國發(fā)展必須保持一定速度,不然很多問題難以解決。同時,發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
會議要求,堅持把改革放在重中之重位置,堅持問題導向,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險,加快推進改革,激發(fā)市場內(nèi)在動力和活力。要增大簡政放權的含金量,加緊深化投資體制改革,盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務,加快服務業(yè)有序開放,放寬制造業(yè)準入限制,同時放管結合,加強市場監(jiān)管。
會議要求,要發(fā)揮好財政金融資源效力,加大對實體經(jīng)濟支持力度,優(yōu)化財政金融資源配置,提高財經(jīng)資金使用效益,積極拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。要積極擴大有效投資,發(fā)揮好投資的關鍵作用,進一步釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要努力擴大消費需求,發(fā)揮好消費的基礎作用,順應居民消費結構升級趨勢,完善消費政策,改善消費環(huán)境,不斷釋放消費潛力。要努力穩(wěn)定對外貿(mào)易,提高對外開放水平,落實完善促進外貿(mào)發(fā)展政策,堅持積極有效利用外資,有力推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。要加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整,培育新經(jīng)濟增長點和區(qū)域增長極,完善創(chuàng)新驅動政策環(huán)境,推進生態(tài)文明建設,落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要增加民生社保等有效供給,繼續(xù)改善人民生活,完善社會保障制度,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。要準確把握存在的各種風險,采用有效方法應對和化解不同風險,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
會議還研究了其他事項。