中共中央政治局昨日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開第十八屆四中全會(huì)，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題。會(huì)議分析研究了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的多位專家認(rèn)為，中央政治局會(huì)議上提出的主要經(jīng)濟(jì)政策具有“連貫性”，保持一定經(jīng)濟(jì)增速，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新依舊是下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)。
相關(guān)政府人士昨日對(duì)本報(bào)稱，多個(gè)部門的多個(gè)領(lǐng)域改革方案已研究成熟，高層會(huì)議定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)后將會(huì)密集釋放。
正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度
盡管穩(wěn)增長(zhǎng)的政策傾向已比較明確，昨日的政治局會(huì)議還是對(duì)保持經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行“再確認(rèn)”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，對(duì)做好各方面工作影響很大。
在強(qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決”的同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。
本報(bào)近期采訪的多名學(xué)者認(rèn)為，從目前釋放的消息來看，保持經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)達(dá)成了上下共識(shí)。但這個(gè)“增速”有別于以往，它不僅允許在區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，更在調(diào)控方式上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。
會(huì)議指出，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要指標(biāo)符合年度預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。
同時(shí)，會(huì)議也分析稱，國(guó)內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。
定向調(diào)控加碼
作為本屆政府的創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式之一，定向調(diào)控在過去的幾個(gè)月發(fā)揮了較為明顯的作用。
昨日會(huì)議明確，要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控。
會(huì)議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員劉培林昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，政府的宏觀調(diào)控政策和改革措施所針對(duì)的目標(biāo)很多。在諸多目標(biāo)中，有一點(diǎn)應(yīng)該引起重視，那就是引導(dǎo)企業(yè)和潛在的創(chuàng)業(yè)者形成正確的預(yù)期。
“不能指望政府再度實(shí)施大力度的宏觀刺激政策�！彼硎荆缛諄G掉對(duì)宏觀刺激的幻想、早日投入轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新戰(zhàn)斗的企業(yè)，才會(huì)早日走上持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展的道路。
多項(xiàng)改革激活市場(chǎng)
在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，昨日會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把改革放在重中之重位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
上半年來，簡(jiǎn)政放權(quán)等多項(xiàng)行政和金融改革已經(jīng)取得一定成效。
昨日會(huì)議明確，要加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加緊深化投資體制改革，增大簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準(zhǔn)入限制。
此外，要積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和區(qū)域增長(zhǎng)極，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
