監(jiān)管層:警惕互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌非法集資
2014-08-01    作者:記者 韋夏怡/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  隨著眾籌行業(yè)的逐漸興起,其所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)也開始受到監(jiān)管層關(guān)注!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,日前在由中國(guó)政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心舉辦的眾籌與非法集資閉門研討會(huì)上,來(lái)自“兩高一部”、證監(jiān)會(huì)等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以及業(yè)內(nèi)專家在探討眾籌行業(yè)現(xiàn)狀同時(shí),強(qiáng)調(diào)要警惕互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌的非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
  眾籌是指?jìng)(gè)人或小企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向大眾籌集資金的一種項(xiàng)目融資方式,根據(jù)眾籌的籌集目的和回報(bào)方式,可以分為商品眾籌和股權(quán)眾籌兩大類。我國(guó)眾籌平臺(tái)主要有點(diǎn)名時(shí)間、追夢(mèng)網(wǎng)、天使匯、大家投、眾籌網(wǎng)、原始會(huì)等。
  在談到行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí),證監(jiān)會(huì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)部處長(zhǎng)甘茂智指出,“目前證監(jiān)會(huì)正在研究制定關(guān)于眾籌的監(jiān)管辦法,但何時(shí)推出尚無(wú)明確時(shí)間表。”以股權(quán)眾籌為例,概念和投資者準(zhǔn)入沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和良好的防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制;線下眾籌“野蠻發(fā)展”,含義亂用,“一起吃頓飯也可以說(shuō)成眾籌”。
  “眾籌是一個(gè)被定義的概念,不能為了眾籌而眾籌!碧焓箙RCEO蘭寧羽表示。他介紹說(shuō),天使匯采取“天使合投”方式,針對(duì)一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由多個(gè)天使投資人一起投資,區(qū)分領(lǐng)投人和跟投人,但是首先投資人必須要經(jīng)過(guò)篩選。甘茂智則建議,業(yè)界最好有第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),可以對(duì)眾籌平臺(tái)的基本資料、項(xiàng)目金額、投資人數(shù)等進(jìn)行披露和統(tǒng)計(jì)。
  “眾籌融資作為一種新興金融形式,在全世界蓬勃發(fā)展的過(guò)程中都遇到了共同的問(wèn)題,即眾籌交易的合法性與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題!弊罡呷嗣穹ㄔ好穸シü賲蔷胞愓J(rèn)為,商品眾籌多以產(chǎn)品預(yù)售形式開展,遇到的法律問(wèn)題較少,發(fā)展速度也比較快。股權(quán)眾籌的問(wèn)題比較復(fù)雜,在不同國(guó)家受到不同的監(jiān)管待遇,甚至為現(xiàn)行法律所禁止,不得不采用各種變通方法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
  “下一步,證券法修訂可能計(jì)劃把股權(quán)眾籌放進(jìn)去!庇袇(huì)嘉賓表示,目前我國(guó)證券法規(guī)定,向不特定對(duì)象發(fā)行證券的、向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過(guò)200人的,如果不通過(guò)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)以及交易所交易,都有可能涉嫌非法集資。
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