央企穩(wěn)步推進(jìn)的混合所有制改革仍在摸索中前行。
8月5日，記者從中鋁獲悉，中鋁自今年1月成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組后，該領(lǐng)導(dǎo)小組由董事長熊維平擔(dān)任組長，總經(jīng)理孫兆學(xué)和副總經(jīng)理劉才明擔(dān)任副組長，在明確了公司深化改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、工作制度、相關(guān)要求等事項(xiàng)后，目前，中鋁深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究制定中鋁公司重點(diǎn)改革的任務(wù)及改革工作要點(diǎn)，其全面深化改革的路線圖和時(shí)間表也在制訂中。
事實(shí)上，近年來徘徊在虧損陰影里的中鋁也仍在市場夾縫中突圍。
中鋁內(nèi)部人士向記者證實(shí)，今年4月份，中國鋁業(yè)股份有限公司已與杭州錦江集團(tuán)有限公司共同出資設(shè)立了華錦鋁業(yè)，這也意味著中鋁的混合所有制改革在資本層面邁出了最為關(guān)鍵的一步。
早在今年年初，中鋁董事長熊維平及集團(tuán)層面高管接受記者采訪時(shí)就曾透露，為全面推進(jìn)混合所有制改革，并扭轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)虧損，在與具備條件的民營企業(yè)的合作中，中鋁甚至不排除出讓下屬子公司控股權(quán)的可能。
“這個(gè)階段對于中鋁來說，是挑戰(zhàn)更是機(jī)會，所以中鋁的改革是沒有退路的改革，雖然改革中勢必會觸碰到老國有企業(yè)的通病，但只要是能為公司帶來效益的，再艱難的改革都要推進(jìn)下去�！毙芫S平在一次座談中對記者說。
試點(diǎn)“混改”
記者從中鋁獲得的材料中顯示，今年6月19日，國務(wù)院國資委召開了中鋁建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，這標(biāo)志著中鋁簡歷規(guī)范董事會制度正式宣告完成。中鋁方面表示，中鋁將充分發(fā)揮外部董事和內(nèi)部董事的組合優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)形勢和市場環(huán)境，不斷研究、優(yōu)化公司發(fā)展戰(zhàn)略。
而除此以外，中鋁方面也證實(shí)，目前正在推進(jìn)旗下三家企業(yè)實(shí)施員工持股、技術(shù)骨干持股試點(diǎn)工作，并結(jié)合不同企業(yè)的不同情況，在現(xiàn)有法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)，大膽創(chuàng)新，形成“資本與勞動者利益共同體的形式”，激發(fā)企業(yè)和員工活力。
值得注意的是，在諸多央企尚借助資本運(yùn)作吸納社會資本，或與民營企業(yè)成立合資公司等方式推進(jìn)混合所有制改革時(shí)，中鋁的探索性改革則無疑更為深入。
記者了解到，中鋁試點(diǎn)的三家企業(yè)中，將通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理運(yùn)行，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者及社會資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、合資合作，以及采取股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、改變激勵(lì)分配模式等方面進(jìn)行推進(jìn)。
“目前為止，其他一些中央企業(yè)在推進(jìn)混合所有制時(shí)更多的還是停留在與外部資本合作的層面，中鋁由于自身的改革與國家提出的混合所有制改革時(shí)期吻合，所以與其他央企不同的是，中鋁現(xiàn)在搞的是內(nèi)外兼?zhèn)涞碾p重改革，成功了對央企的管理還是很有借鑒意義的�！笔熘袖X的中國五礦下屬子公司一名高層對記者說。
記者了解到，目前中鋁旗下推進(jìn)員工持股、技術(shù)骨干持股的三家試點(diǎn)企業(yè)分別為東輕公司、河南鋁業(yè)、華西鋁業(yè)。而早在去年3月，在十八屆三中全會提出推進(jìn)混合所有制改革之前，這三家子公司的負(fù)責(zé)人就已前往中鋁總部簽署了《管理責(zé)任書》。
中鋁內(nèi)部人士向記者透露，責(zé)任書中規(guī)定，總部將按照責(zé)、權(quán)、利對等原則，實(shí)施三年考核任期目標(biāo)管理，管理企業(yè)負(fù)責(zé)人人業(yè)績考核與薪酬掛鉤，總經(jīng)理在公司確定的工資總額內(nèi)，全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工的業(yè)績考核和薪酬分配。
“試點(diǎn)企業(yè)總經(jīng)理現(xiàn)在有充分的決策權(quán)，總部只給配一個(gè)書記和財(cái)務(wù)，其他的管理班子都是自己負(fù)責(zé)搭建�！敝袖X內(nèi)部人士說。
扭虧壓力未減
即便對于中鋁來說，大刀闊斧的市場化改革早已啟動，但重壓在這家鋁業(yè)巨頭肩上的虧損壓力則仍如泰山壓頂。
接近中鋁的有色金屬國有企業(yè)人士對記者說，目前，由于市場行情并未出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)性轉(zhuǎn)機(jī)，中鋁的經(jīng)營壓力仍然很大。
“產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，加上產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，這些客觀的因素都決定了中鋁的虧損不會短期出現(xiàn)好轉(zhuǎn)�！鄙鲜鲇猩饘賴笕耸空f。
來自中鋁下屬上市公司中國鋁業(yè)第一季度發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，公司第一季度凈虧損人民幣為21.6億元，而去年同期虧損額為9.75億元。
對于2014年的運(yùn)營，熊維平此前對記者坦承，盡管經(jīng)過此前大刀闊斧的改革和內(nèi)部運(yùn)營改革，公司已經(jīng)逐步進(jìn)入收獲期，但“2014年仍將是十分艱難的一年”，并透露中鋁的目標(biāo)是在2015年實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)脫困”。
但市場的波動仍將是決定中鋁未來業(yè)績的關(guān)鍵因素。未經(jīng)中鋁方面證實(shí)的消息稱，在鋁價(jià)目前上漲至14000元/噸以上時(shí)，中鋁會考慮“適當(dāng)時(shí)候”重啟或部分重啟產(chǎn)能。此前的4月16日，中鋁曾宣布，因當(dāng)前電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)用電成本較高，公司決定，對部分電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)線實(shí)施彈性生產(chǎn)，暫時(shí)停止生產(chǎn)的電解鋁、氧化鋁產(chǎn)能分別約為60萬噸和80萬噸。
而來自中鋁第一季度發(fā)布的公告則顯示，今年，中國鋁業(yè)主要產(chǎn)品電解鋁和氧化鋁的銷售價(jià)格較去年同期分別下降10%和5%左右，這也導(dǎo)致公司虧損增加約13億元。特別是2014年以來，鋁價(jià)一度跌落到12500元以下并持續(xù)低位徘徊，成為近20年的歷史低點(diǎn)，加上不斷攀升的人力、物料和運(yùn)輸?shù)瘸杀�，國�?nèi)電解鋁企業(yè)一季度的虧損面已經(jīng)超過90%。
