日前，國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局聯合下發(fā)《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》(以下簡稱《通知》)。國土部表示，此次系不動產登記工作小組成立以來五部門首次聯合發(fā)文，標志著集體土地確權登記發(fā)證工作步入新的階段和高度。
　　《通知》明確了工作目標，即在建立和實施不動產統(tǒng)一登記制度的前提下，明確將農房等集體建設用地上建筑物、構筑物納入宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證的范圍，基本實現統(tǒng)一調查、統(tǒng)一確權登記、統(tǒng)一發(fā)證。
　　《通知》要求，全面加快農村地籍調查，統(tǒng)籌推進農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物補充調查工作。為避免政策“一刀切”，《通知》明確要求地方以現有登記發(fā)證有關文件為基礎，針對本省實際問題，進一步細化完善有關政策和技術標準�！锻ㄖ�》還提出，各地要按照不動產統(tǒng)一登記制度建設和宅基地制度改革的要求，全面落實宅基地、集體建設用地使用權以及農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物確權登記發(fā)證工作，做到應發(fā)盡發(fā)。同時，還要求各地優(yōu)先選擇房地合一的地區(qū)開展房地一體的登記發(fā)證試點，為全面鋪開工作積累經驗。
　　據了解，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證，是建立實施不動產統(tǒng)一登記制度的基本內容。為避免增加群眾負擔，減少重復建設和資金浪費，在宅基地和集體建設用地使用權登記發(fā)證工作中將農房等集體建設用地上建筑物、構筑物一并納入，有助于建立健全不動產登記制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產登記體系，進一步提高政府行政效能和監(jiān)管水平。
　　國土部相關負責人指出，十八屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，改革完善宅基地管理制度的要求，推進確權登記發(fā)證工作是實現這些改革目標的產權基礎和法律保障，對農民基本財產權利意義重大。同時這項工作也是不動產統(tǒng)一登記工作的重要組成部分。為減少資金浪費和重復投入，必須與不動產統(tǒng)一登記工作一并考慮，統(tǒng)籌謀劃。