新余公車改革帶來“三重效益”
2014-08-14    作者:記者 郭強(qiáng)/南昌報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  如今,全國范圍公車改革已經(jīng)正式啟動(dòng)。而江西省新余市在今年年初已先行先試啟動(dòng)車改,其范圍之廣、力度之大曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。目前,新余公車改革已基本結(jié)束,帶來縮減公車經(jīng)費(fèi)、規(guī)范政府用錢用人和凝聚改革共識(shí)“三重效益”。
  新余市車改辦常務(wù)副主任龍生仁介紹,這次車改中,新余市本級(jí)共清理出近800輛公車,其中報(bào)廢處理了一部分,保留了100多輛,其余的近500輛已全部面向社會(huì)公開拍賣。對(duì)保留的公車,新余成立了公車服務(wù)中心集中管理,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,公務(wù)人員需要用車時(shí)可從公車服務(wù)中心租賃。
  記者在新余市公車服務(wù)中心看到,保留下來的公車擋風(fēng)玻璃右上角都貼上了“公務(wù)車”的標(biāo)識(shí)及編號(hào),墻上的公車服務(wù)指南中對(duì)如何租車、用車、管車進(jìn)行了具體的規(guī)定。工作人員告訴記者,這些車上都安裝了GPS定位系統(tǒng),運(yùn)行軌跡能實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效杜絕了公車私用。
  新余市委書記劉捷表示,實(shí)施公車改革以來,新余公車使用情況發(fā)生了巨大變化,而且公車改革還成為撬動(dòng)其他改革的一個(gè)支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“三重效益”。
  首先,公車改革大大縮減了公車經(jīng)費(fèi),遏制了“車輪上的腐敗”。劉捷說,以往“三公經(jīng)費(fèi)”中,公車費(fèi)用一直占大頭,車改后,新余僅市直單位每年就可節(jié)約公車經(jīng)費(fèi)支出28%以上,節(jié)約行政成本1500萬元左右。
  其次,公車改革帶動(dòng)了預(yù)算和人事制度改革,使政府用錢、用人更加規(guī)范。劉捷介紹,車改前,新余每年公車預(yù)算經(jīng)費(fèi)為1000多萬,但在當(dāng)?shù)兀惠v公車每年的司機(jī)工資、修理費(fèi)、過橋過路費(fèi)等約為8-10萬元,800輛公車就是近8000萬元!斑@錢從哪里來?全部是從工作經(jīng)費(fèi)、攤派、小金庫里來,而通過車改,我們把這個(gè)問題徹底解決了,使預(yù)算更加規(guī)范合理!
  同時(shí),新余以公車改革清退部分公車司機(jī)為契機(jī),加快了政府清退編外臨時(shí)用工的步伐。據(jù)了解,改革前,新余市政府機(jī)構(gòu)有編外臨時(shí)用工5000多人,其工資都是從工作經(jīng)費(fèi)中解決。通過改革,新余共清退了1500多政府臨時(shí)用工,其余的都轉(zhuǎn)到勞務(wù)公司,通過勞務(wù)派遣或政府購買公共服務(wù)的形式使用。
  最后,公車改革試探了廣大干部對(duì)改革的容忍度,為后續(xù)改革奠定了基礎(chǔ)。劉捷表示,公車改革轉(zhuǎn)變了新余廣大干部的觀念,凝聚了改革共識(shí),目前新余政府機(jī)構(gòu)和人事制度、行政審批制度、財(cái)政金融體制等方面的改革正全面鋪開,成為改革創(chuàng)新先行先試的示范區(qū)。
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