據(jù)報道,今年4月和6月,央行先后兩次實施了定向降準,鼓勵金融機構(gòu)提高配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等需要支持領(lǐng)域的貸款比例。但知情人士透露,部分小微企業(yè)制度松散,存在企業(yè)高管把企業(yè)獲得的銀行貸款用于其他用途的現(xiàn)象,比如,拿到銀行貸款后與房地產(chǎn)商協(xié)議借貸,小微企業(yè)將其轉(zhuǎn)手貸給房地產(chǎn)開發(fā)商,獲取高額利息。
不少網(wǎng)民指出,定向降準本為好意,但實踐證明執(zhí)行效果不彰,存跑偏風險。畢竟,資金本身是趨利的,哪里好賺錢就往哪里跑。欲嚴防“定向降準”釋放的資金“拐彎轉(zhuǎn)向”,須建立和完善信貸投放責任制和監(jiān)管責任制,治本之策乃是利率市場化,打破銀行壟斷,讓愿意為實體經(jīng)濟提供流動性的民營資金入場競爭,以解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資之渴。
定向降準難定向
網(wǎng)民“莫開偉”說,從定向降準資金流向看,降準僅為政策“窗口”引導,缺乏行政強制措施;監(jiān)管部門也沒有監(jiān)督資金流向,更缺乏相應(yīng)激勵約束考核機制;加上政府財稅優(yōu)惠政策措施不到位,定向降準釋放的流動性很難流向中央政府意圖的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因為資金天然趨利避害,必然會促使釋放的流動性流向高回報、高風險產(chǎn)業(yè),比如房地產(chǎn)、政府融資平臺甚至國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。
“七月存貸款雙降,意味著定向降準的失敗。對于現(xiàn)有金融體系中某些結(jié)構(gòu)性的問題,應(yīng)該通過發(fā)展各種補充金融形式來解決。宏觀政策從微觀入手,強迫金融機構(gòu)做不想做、不該做的事情,是非常錯誤的!本W(wǎng)民“馬里奧40”說。
應(yīng)跟蹤新增貸款去向
網(wǎng)民“王甬平”認為,定向降準是為了助力實體經(jīng)濟,支持小微企業(yè)擴大生產(chǎn),但有些公司卻從銀行貸款后放高利貸。應(yīng)嚴格貸前控制和貸后管理,嚴控貸款用途合規(guī)性,嚴厲制裁小微企業(yè)拿到貸款后與房地產(chǎn)商協(xié)議借貸,獲取高額利息的違規(guī)行為。
網(wǎng)民“呂志強”說,嚴防“定向降準”釋放的資金“拐彎轉(zhuǎn)向”,重在建立和完善信貸投放責任制和監(jiān)管責任制。降準銀行的新增信貸規(guī)模必須按定向要求做到投向精準,不許打擦邊球。這就必須建立定向資金運用責任制,確保這些資金從源頭上流入“三農(nóng)”和小微企業(yè),并全程跟蹤新增貸款的去向。同時加強自查,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,并追究相關(guān)責任人和行長的責任。
利率市場化是正途
“定向降準好經(jīng)被念歪:部分貸款被倒賣給房企。這是市場的力量,央行的難堪!本W(wǎng)民“中國金幣投資”說。
網(wǎng)民“余豐慧”說,中小微企業(yè)融資難出在結(jié)構(gòu)性流向問題上,而不是流動性總量問題上。即市場流動性雖然充裕,而就是不往中小微企業(yè)里流。這不是金融機構(gòu)的問題,正如一家分支行行長所言:“明明中小微企業(yè)貸款客戶的風險在上升,卻讓銀行降低利率,這不現(xiàn)實。”在中小微企業(yè)不良資產(chǎn)上升,普遍經(jīng)營不景氣,甚至老板跑路情況下,卻要硬性采取面對中小微企業(yè)定向降準調(diào)控措施,必將出現(xiàn)適得其反的效應(yīng)。
網(wǎng)民“陶冬”說,定向降準的政策效果目前并不清晰。真正的政策創(chuàng)新,應(yīng)該聚焦于改革。利率市場化,打破銀行壟斷,讓愿意為實體經(jīng)濟提供流動性的民營資金入場競爭。這是打通實體經(jīng)濟融資血脈,降低資金成本的正途。
網(wǎng)民“葉檀”說,央行要踐行市場派的改革立場,不要讓短期利益壓倒長期市場考量。央行該取消定向降準,把資金配置權(quán)還給商業(yè)銀行。