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8月16日,衛(wèi)計委主任李斌、工信部部長苗圩聯(lián)手召集20多家國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)召開推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用大會,暢談國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備招標采購和發(fā)展問題。參會人員包括各省衛(wèi)生計生委、經(jīng)濟和信息化委、國家衛(wèi)生計生委預(yù)算管理醫(yī)院、全國公立醫(yī)院改革試點城市、縣和試點醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人,以及部分國內(nèi)重點企業(yè)代表。
6月5日,衛(wèi)計委曾緊急發(fā)文,要求控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張,原因是衛(wèi)計委發(fā)現(xiàn)不少公立醫(yī)院出現(xiàn)了互相攀比、競相購買大型醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)象。文件指出:“嚴格控制公立醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備配置。嚴格實施甲類和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,嚴控公立醫(yī)院超常裝備,堅持資源共享和階梯配置,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理配置適宜設(shè)備,逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平”。
受上述文件影響,公立醫(yī)院采購大型醫(yī)用設(shè)備被叫停,國內(nèi)外醫(yī)療器械企業(yè)的業(yè)績不同程度地出現(xiàn)了滑坡,尤以外資醫(yī)療器械企業(yè)為甚。與前幾年中國市場季度50%左右的增長速度相比,外資三巨頭中,今年上半年西門子、飛利浦兩家公司業(yè)績已出現(xiàn)不同程度地下滑,而GE的增長也只保持了季度增長約15%。
因此,無論生產(chǎn)企業(yè)、還是醫(yī)院,都在焦急地等待著衛(wèi)計委下發(fā)新文件,寄希望于8月16日上午的會議,衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)能發(fā)布醫(yī)療設(shè)備采購新政策。
李斌指出,加快國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展、推進普及應(yīng)用,能發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)比較優(yōu)勢,降低醫(yī)療成本,有效遏制就醫(yī)費用不合理增長,切實減輕患者負擔(dān)。衛(wèi)生計生部門要同工業(yè)和信息化等部門密切協(xié)作,更多更好地采用規(guī)劃、標準等手段,加快破解制約國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用的障礙。大力倡導(dǎo)衛(wèi)生計生機構(gòu)使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,重點推動三級甲等醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。
據(jù)苗圩介紹,30多年來,我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,目前已初步形成了專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系。到2013年底,規(guī)模以上企業(yè)總銷售收入達到3287億元,“十一五”以來年均增長27%。一些臨床應(yīng)用面廣、使用量大的常規(guī)醫(yī)療設(shè)備都實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
“應(yīng)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)新模式,破除體制機制障礙和市場壁壘,引導(dǎo)激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品,解決不好用和不愿用的問題,提升國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的市場比重和配套水平!泵幺渍J為,應(yīng)制定出臺推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展的專項行動計劃,建立主動使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備激勵機制。針對我國自主研發(fā)的大型設(shè)備,不僅是醫(yī)療設(shè)備,探索建立扶持重大設(shè)備首臺套使用國產(chǎn)化產(chǎn)品的責(zé)任保險制度。苗圩介紹,保監(jiān)會將設(shè)立一個險種,參險企業(yè)只需要負擔(dān)很少一部分,而中央財政將負擔(dān)絕大部分,預(yù)計在2/3以上,以此推動國產(chǎn)大型設(shè)備首臺、首批次設(shè)備的推廣和應(yīng)用。
在推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用大會會場外,第二十三屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會正在舉行!督(jīng)濟參考報》記者了解到,兩位部長在開會之前,重點參觀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備代表企業(yè)上海聯(lián)影、深圳安科、華潤萬東、深圳邁瑞的展臺。
“李主任和苗部長沒有提太具體的問題,問了一句:聯(lián)影是否準備沖擊國際市場、是否能代表國內(nèi)先進水平?”上海聯(lián)影首席顧問薜敏說,上海聯(lián)影的目標就是打造世界級的中國醫(yī)療設(shè)備公司,打破國際巨頭對這一行業(yè)的長期壟斷。
深圳安科高技術(shù)股份有限公司總裁朱黎明說:“李主任問了我一個非常具體的問題,讓我覺得很意外。她問我,區(qū)域影像中心是否可行?我回答說,這是國外非常成熟的模式,能節(jié)省醫(yī)院開支、最大化利用專家優(yōu)勢!
據(jù)悉,今年5月衛(wèi)計委啟動第一批優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選工作。中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會董事長朱慶生介紹,近期將公布第一批優(yōu)秀國產(chǎn)設(shè)備名單,下半年還將開展第二批優(yōu)秀國產(chǎn)設(shè)備遴選工作。