[網(wǎng)民關(guān)注]央企高管薪酬應(yīng)政企分開(kāi)
2014-08-20    作者:記者 趙東東/整理    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,中共中央總書(shū)記習(xí)近平日前在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上指出,要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā),適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程,逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序,實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。
  不少網(wǎng)民認(rèn)為,央企負(fù)責(zé)人薪酬制度的改革是一塊硬骨頭,應(yīng)遵循政企分開(kāi)思路。其中,政府任命的董事會(huì)出資人代表,薪酬按照公務(wù)員進(jìn)行管理,并參考經(jīng)營(yíng)狀況。央企、國(guó)企的職業(yè)經(jīng)理人,聘任與薪酬均完全按照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

  央企高管薪酬凸顯不公

  有網(wǎng)民認(rèn)為,中央這次針對(duì)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度的改革,抓住了要害,順應(yīng)民心,關(guān)鍵在落實(shí)。
  網(wǎng)民“水樂(lè)酒”認(rèn)為,央企負(fù)責(zé)人的薪酬目前存在三方面的不公平,其一是行業(yè)之間差距太大;其二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員之間收入差距大、體制內(nèi)人員和臨時(shí)聘用人員之間同工不同酬;其三是一些國(guó)企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)造成鋪張浪費(fèi)。不瞄準(zhǔn)、解決這些問(wèn)題,改革就難以深入。
  網(wǎng)民對(duì)央企高管薪酬的質(zhì)疑還包括,高管不是通過(guò)合理的績(jī)效考核獲得高薪;部分壟斷性企業(yè)不是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得經(jīng)濟(jì)效益;高管不是通過(guò)市場(chǎng)選拔獲得職務(wù)。
  網(wǎng)民“老徐時(shí)評(píng)”稱,私企、民企高管的薪酬定多高,自然有股東去管,業(yè)績(jī)好,拿高薪無(wú)可厚非?墒,國(guó)企就不一樣了,政府必須代表全體股東去管理,不但要管,而且還要嚴(yán)管。

  權(quán)力不應(yīng)主導(dǎo)收入分配

  網(wǎng)民“發(fā)現(xiàn)思想”表示,央企、國(guó)企是全民所有財(cái)產(chǎn),管理層由國(guó)家任命。在薪酬方面,實(shí)質(zhì)上是“市場(chǎng)化的薪酬用在任命制的干部身上”。如果財(cái)富的產(chǎn)生與分配彼此分離,薪酬的制定原則走了歪路,就會(huì)導(dǎo)致秩序混亂。
  網(wǎng)民“戰(zhàn)旗本尊”稱,國(guó)企和央企收入背后是錯(cuò)亂的權(quán)力授予。當(dāng)國(guó)企和央企的領(lǐng)導(dǎo)和高管手中的權(quán)力成了收入的分配權(quán),而與之配套的利潤(rùn)分配機(jī)制被權(quán)力所掌控,勞動(dòng)保障的薪資標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督又不能發(fā)揮更好的作用時(shí),領(lǐng)導(dǎo)和高管手中的權(quán)力便會(huì)成為私權(quán)和斂財(cái)?shù)墓ぞ,?wèn)題癥結(jié)就在這里。
  網(wǎng)民“宇宙特級(jí)大使”表示,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有企業(yè)、尤其是央企,在很大程度上仍然享受著行政化的待遇。這些企業(yè)高管除了享受企業(yè)的正常待遇外,還存在著相當(dāng)多不合理的職務(wù)消費(fèi)。而僅在工資待遇方面,央企高管的待遇增幅也明顯超過(guò)普通員工待遇增幅。

  薪酬發(fā)放也要政企分開(kāi)

  有網(wǎng)民認(rèn)為,應(yīng)該將政企分開(kāi)體現(xiàn)在薪酬中。其中,政府任命的董事會(huì)出資人代表,薪酬按照公務(wù)員進(jìn)行管理,并參考經(jīng)營(yíng)狀況。央企、國(guó)企的職業(yè)經(jīng)理人,聘任與薪酬均完全按照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
  網(wǎng)民“隱逸505”說(shuō),薪酬制度改革可參照國(guó)企改革的思路。公共服務(wù)型和特殊類型的國(guó)企可以享受財(cái)政補(bǔ)貼,但企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不宜比照市場(chǎng)化模式,以此凸顯國(guó)企的公有屬性;而一般競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企則不應(yīng)再享受財(cái)政補(bǔ)貼,需要與其他市場(chǎng)主體建立平等的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)并確立其負(fù)責(zé)人的薪酬體系。
  網(wǎng)民“李清”稱,國(guó)企高管的不合理高薪只是表面,深層問(wèn)題是國(guó)企的管理制度,光靠給高管們降薪解決不了問(wèn)題。必須加快人事和經(jīng)營(yíng)管理等各方面的改革,為央企和國(guó)企盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,讓有能力的專業(yè)人士去當(dāng)企業(yè)高管,并憑借業(yè)績(jī)?nèi)カ@得合理的報(bào)酬。

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