三部委發(fā)文促發(fā)展 小微文化企業(yè)分食800億資金“蛋糕”
拓寬私募、股權(quán)融資等融資渠道
2014-08-20    作者:記者 趙婧/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  “2014年7.07億財政貸款貼息,預(yù)計要撬動金融資本800多億進(jìn)入小微文化企業(yè)。”財政部文資辦主任王家新透露,為了執(zhí)行好文化部、工業(yè)和信息化部、財政部19日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱意見),下一步將進(jìn)一步發(fā)揮財政杠桿作用,帶動金融資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。 
  此次三部委聯(lián)合發(fā)布《意見》,是國家部委層面首次聯(lián)合發(fā)文支持小微文化企業(yè)發(fā)展,透露出明確的政策紅利!兑庖姟分赋,要推廣集合債券、集合信托、小貸、私募、股權(quán)融資等融資方式,拓寬小微文化企業(yè)的融資渠道,吸引金融資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。 
  具體而言,《意見》規(guī)定,大力推廣小微文化企業(yè)集合債券、集合信托、短期融資券和行業(yè)集優(yōu)債券等,支持小額貸款公司等機(jī)構(gòu)為小微文化企業(yè)融資提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵符合條件的小微文化企業(yè)通過在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場進(jìn)行股權(quán)融資。積極引導(dǎo)各類型私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資小微文化企業(yè)。在清理整頓各類交易場所基礎(chǔ)上,鼓勵文化產(chǎn)權(quán)交易場所為小微文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。支持有條件的地方依托文化金融服務(wù)中心為小微文化企業(yè)提供中介服務(wù)。 
  “同時,考慮到小微文化企業(yè)高風(fēng)險、高收益的特性,應(yīng)積極引導(dǎo)風(fēng)險投資、股權(quán)資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。目前中央財政引導(dǎo)的股權(quán)資金主要是中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金,在地方層面有江蘇的紫金文化產(chǎn)業(yè)投資基金和湖南的文旅文化投資基金,我們能以此為抓手,幫助小微文化企業(yè)發(fā)展!蓖跫倚赂嬖V記者!
  文化部黨組成員、副部長項兆倫表示,“小微文化企業(yè)是實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量。據(jù)抽樣調(diào)查測算,目前我國小微文化企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上,從業(yè)人員約占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的77%,實現(xiàn)增加值約占文化產(chǎn)業(yè)增加值的60%!睂<艺J(rèn)為,文化企業(yè)總數(shù)約有133萬家,按照80%的比例計算,小微文化企業(yè)的數(shù)量超過100萬家,該政策的出臺將使逾100萬家企業(yè)受益!
  王家新表示,“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是中央財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策手段之一,但是根據(jù)我們2012年出臺的專項資金管理辦法,在申報中對于企業(yè)的凈資產(chǎn)、經(jīng)營年限等都有一定要求,這確實是一些小微文化企業(yè)難以逾越的門檻!薄
  中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長范周認(rèn)為,“財稅和融資方面的相關(guān)政策已經(jīng)開始強(qiáng)化和延伸。按照此前文化產(chǎn)業(yè)專項資金的門檻支持,有的企業(yè)根本就納入不到支持范圍,有的勉強(qiáng)進(jìn)來了,支持的量也非常低,這次專門提到要放低門檻,非常有利于小微文化企業(yè)的發(fā)展。” 
  針對小微文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點和需求,《實施意見》除了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新面向小微文化企業(yè)的金融服務(wù)方式外,還從培育小微文化企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)新意識;優(yōu)化文化市場環(huán)境、加強(qiáng)人才培育、拓寬營銷途徑,推進(jìn)小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè);加大中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持力度;加強(qiáng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、豐富社會組織服務(wù)手段等方面扶持其發(fā)展。
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