中國(guó)不能自外于亞洲基金護(hù)照建設(shè)
2014-08-26    作者:張茉楠    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  如何深化亞洲金融合作是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)大融合的關(guān)鍵,推進(jìn)亞洲金融合作,關(guān)鍵在于整合亞洲存量金融資源,這其中推進(jìn)亞洲基金護(hù)照(ARFP)建設(shè)是極其重要的一環(huán)。
  近期,亞洲區(qū)域基金互認(rèn)正在加速推進(jìn),一個(gè)類似歐洲基金護(hù)照的亞洲版圖逐步形成。目前,有六個(gè)區(qū)域市場(chǎng)參與了亞洲地區(qū)基金護(hù)照計(jì)劃——包括澳大利亞、韓國(guó)、新西蘭、新加坡、泰國(guó)和菲律賓,該計(jì)劃擬在2016年投入實(shí)施,這對(duì)于亞洲金融發(fā)展和穩(wěn)定意義十分重大。
  首先,ARFP建設(shè)可減少資金錯(cuò)配和貨幣錯(cuò)配現(xiàn)象。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體普遍以間接融資為主,這種以銀行體系為主導(dǎo)的融資結(jié)構(gòu),容易產(chǎn)生資金錯(cuò)配和貨幣錯(cuò)配現(xiàn)象,金融風(fēng)險(xiǎn)主要集中于銀行部門,且金融結(jié)構(gòu)脆弱。當(dāng)遭遇外來沖擊時(shí),易引發(fā)危機(jī)。事實(shí)上,東南亞金融危機(jī)以后,亞洲各經(jīng)濟(jì)體為了維護(hù)共同的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在加快自身內(nèi)部經(jīng)濟(jì)重組和改革的同時(shí),非常注重與周邊經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)區(qū)域財(cái)金合作,各種層次的區(qū)域財(cái)金合作形式層出不窮,但缺乏有效互認(rèn)和整合。
  其次,ARFP建設(shè)可促進(jìn)資金調(diào)劑提高資金效率,破解資金困局。當(dāng)前,亞洲現(xiàn)有區(qū)域合作機(jī)制和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱,雖然各國(guó)外匯儲(chǔ)備普遍較高,但大都投資于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的債券,資金回報(bào)率較低,而本地區(qū)很多發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)資金需求往往得不到滿足。特別是由于存在著資金跨境流動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制障礙,項(xiàng)目難以對(duì)接資金,產(chǎn)生了非常大的資金缺口,也降低了金融資源的使用和配置效率,因此,急需加快推進(jìn)ARFP建設(shè),進(jìn)而大力促進(jìn)亞洲跨境投資和融資。
  第三,ARFP建設(shè)有助于應(yīng)對(duì)全球跨境資本流動(dòng)。截至去年末,全球?qū)_基金所管理的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.01萬億美元,為2008年6月以來最高。目前中國(guó)也有接近6萬億的基金,如此規(guī)模的富余資金需要找到合適的投資渠道。由于缺乏域內(nèi)基金跨境流動(dòng)的機(jī)制,亞洲的基金如果要在亞洲地區(qū)內(nèi)不同國(guó)家購買基金,必須到歐洲去注冊(cè),然后再回到亞洲購買,不僅造成成本上升,還造成亞洲資金的流失,加劇了資金的緊張,特別是在未來美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出量化寬松政策,以及全球金融和貨幣政策周期分化的大背景下,加強(qiáng)亞洲自身的債券市場(chǎng)建設(shè),平抑跨境資本流動(dòng)更加緊迫。
  從現(xiàn)在情況看,中國(guó)作為最受全球基金經(jīng)理青睞的市場(chǎng)并未參與到亞洲基金護(hù)照框架中,這主要是因?yàn)槎唐趦?nèi)中國(guó)正在落實(shí)多項(xiàng)跨境合作計(jì)劃,例如內(nèi)地與香港之間的基金互認(rèn),以及滬港股票市場(chǎng)互聯(lián)互通。但是長(zhǎng)期看,亞洲區(qū)域內(nèi)放開基金市場(chǎng)需要滿足三個(gè)條件:一是普通投資者對(duì)基金及海外市場(chǎng)的認(rèn)可;二是儲(chǔ)蓄水平和財(cái)富的積累程度;三是中國(guó)資本市場(chǎng)的開放程度。目前來看這三個(gè)條件都是逐步朝著開放的利好方向在進(jìn)展。
  如果2016年亞洲基金護(hù)照成行,從提升在亞洲金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的角度看,中國(guó)不可能一直徘徊在外,必須提前布局,以避免當(dāng)年加入WTO的被動(dòng)情況出現(xiàn)。在從金融小國(guó)走向金融大國(guó)的背景下,中國(guó)必須加快國(guó)內(nèi)金融資本市場(chǎng)及外匯市場(chǎng)(包括外匯派生市場(chǎng))的完善,加快外匯及資本交易的自由化,完善國(guó)內(nèi)金融體系(包括加強(qiáng)匯率的靈活性),在促進(jìn)亞洲金融市場(chǎng)一體化中尋找收益和分散風(fēng)險(xiǎn)。
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