2011年上海鋼貿(mào)案的爆發(fā)，使違規(guī)貿(mào)易融資中潛藏的風(fēng)險加速暴露出來。今年年中發(fā)生的青島港有色金屬騙貸案，更加確認(rèn)了這一點。分析這兩起案例，都能發(fā)現(xiàn)假倉單、倉單重復(fù)質(zhì)押的魅影。此類事件一而再地發(fā)生，折射出我國動產(chǎn)質(zhì)押在制度安排上的缺陷。
　　中國倉儲協(xié)會會長沈紹基分析，這兩起案件有不同點：比如存貨，上海鋼貿(mào)是黑色金屬、青島是有色金屬；貨主主體，上海是聯(lián)�；ケ５匿撡Q(mào)企業(yè)群體、青島是同一老板主導(dǎo)下的多家下屬企業(yè)；倉儲主體，上海主要是與鋼貿(mào)企業(yè)之間存在資產(chǎn)或股權(quán)關(guān)聯(lián)的倉儲企業(yè)，青島主要是有外資背景的倉儲企業(yè)。
　　但深入分析，二者有兩個根本的相同點：一是基本事實相同。對同一批存貨開具多個倉單、在多家銀行重復(fù)質(zhì)押融資；二是涉案企業(yè)的性質(zhì)類似。都是大宗物資的工商企業(yè)，涉案金額很大，因不能按期歸還貸款才暴露，如果歸還了貸款，其中的問題仍然會繼續(xù)被掩蓋、沒有人發(fā)現(xiàn)與重視。
　　面對倉單質(zhì)押融資的風(fēng)險，不少銀行選擇收緊這一業(yè)務(wù)，這使得正常的貿(mào)易融資也受到牽連，尤其對于中小企業(yè)而言。
　　實際上，我國的動產(chǎn)質(zhì)押融資還處于起步階段。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，我國目前的動產(chǎn)資產(chǎn)達到50至70萬億元，金融機構(gòu)每年短期貸款余額30萬億左右，其中動產(chǎn)擔(dān)保貸款只有5萬億左右，若按西方發(fā)達國家短期貸款60至70%為動產(chǎn)擔(dān)保貸款的水平測算，我國動產(chǎn)融資的市場潛力還很大�！�
　　面對動產(chǎn)質(zhì)押融資這個難題，各地紛紛探索金融倉儲這種業(yè)態(tài)。今年5月，中國倉儲協(xié)會金融倉儲分會正式成立。金融倉儲分會常務(wù)副會長、浙江涌金倉儲股份有限公司總裁童天水表示，金融倉儲作為重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為銀行、融資方提供第三方的質(zhì)押品監(jiān)管服務(wù)。融資方把自己的存貨商品放在指定倉庫里，由金融倉儲企業(yè)開具倉單，才能被金融機構(gòu)認(rèn)可并獲得貸款。
　　“金融倉儲行業(yè)的經(jīng)營原則是‘看得見、摸得著、管得牢’。我們會跟根據(jù)不同存貨選擇適合的倉庫，同時要求存貨有發(fā)票、海關(guān)憑證等，是完整的抵押品，從而給銀行的貸款提供擔(dān)保�！蓖�天水說。
　　據(jù)了解，金融倉儲業(yè)一般按照企業(yè)融資額的1%收費，附加值高于普通倉儲業(yè)。
　　目前，金融倉儲企業(yè)可接受的動產(chǎn)標(biāo)的物，既包括鋼材、銅等庫存周期較長的金屬，也包括橡膠、糧油等農(nóng)產(chǎn)品。通過金融倉儲這種模式，大量的中小企業(yè)可以將“死物”變成“活錢”，其發(fā)展空間可想而知。
　　雖然倉單等擔(dān)保品能為銀行的貸款提供保障，但若過分依賴于此，仍然有不小的風(fēng)險。全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈表示，青島港騙貸案的一個癥結(jié)，就是銀行輕信倉單這些擔(dān)保品，而忽視了對企業(yè)信用的盡職調(diào)查。
　　“銀行的本質(zhì)是經(jīng)營信用，首先應(yīng)盡職調(diào)查到位，再輔以合理的擔(dān)保方式，才能確保貸款安全。”童天水指出。
　　金融倉儲業(yè)本身的規(guī)范管理也十分重要。此前，很多銀行比較認(rèn)可國有倉儲企業(yè)，認(rèn)為它們開出的倉單才是可信的。事實上，不少倉儲企業(yè)在為貿(mào)易商提供倉儲服務(wù)的同時，還為其提供托盤融資，兩者存在利益關(guān)聯(lián)，并不是完全的“第三方”，這就導(dǎo)致了不少倉庫、企業(yè)聯(lián)手騙貸案的出現(xiàn)。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到，目前中國倉儲協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)已聯(lián)手編制《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》，并報送給國家標(biāo)準(zhǔn)委審批。這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將為動產(chǎn)質(zhì)押融資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
　　沈紹基表示，目前主要發(fā)達國家都有《倉庫法》或《倉單法》，而我國倉儲方面的法律只有《合同法》中的“倉儲合同”。作為市場經(jīng)濟條件下的一個基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、問題比較多的產(chǎn)業(yè)，倉儲業(yè)迫切需要一部專門的法律。2012年以來，商務(wù)部為組織制定《倉儲業(yè)管理辦法》做了大量工作，但由于缺乏上位法，工作進度較慢�！瓣P(guān)于倉儲業(yè)的立法工作，也應(yīng)該提上日程�！�