在長春生物質(zhì)熱電廠4.2萬平方米的原料場，滿眼都是碼放整齊地被打包成長方體和圓柱體的秸稈。
　　“看著原料很多，但因?yàn)榻斩挼捏w積大、質(zhì)量輕，其實(shí)這目前只有2000多噸秸稈，只夠電廠使用4天�！痹撈髽I(yè)采購部主任劉國強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，由于原料不足，目前企業(yè)的兩臺1.5萬千瓦供熱發(fā)電機(jī)組只運(yùn)轉(zhuǎn)了一臺。
　　“吃不飽”的情況在國能德惠生物發(fā)電有限公司(簡稱“國能德惠”)更為嚴(yán)重。
　　國能德惠副總經(jīng)理王斌介紹，該廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為年消化秸稈28萬噸，但從2013年投產(chǎn)至今購入的秸稈不超過10萬噸，原本作為輔料的稻殼、木片等“下腳料”卻成為了主料。
　　秸稈收集困難主要受制于運(yùn)輸和人力成本。“秸稈體積大、質(zhì)量輕，運(yùn)輸車輛超高超寬普遍存在，常被交警處罰，如果運(yùn)輸半徑超過50公里，運(yùn)輸成本太高�！蓖鯂�良說，“秸稈經(jīng)紀(jì)人數(shù)量還很少，如果農(nóng)民雇工收秸稈，每人每天近200元的人力成本，賣秸稈的錢還不夠付工錢，還不如一燒了之�！�
　　同時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)還擔(dān)心，國家推廣的秸稈還田和秸稈氣化等其他秸稈利用方式，可能造成地方政府對秸稈利用政策無法保持持續(xù)，同生物質(zhì)發(fā)電競爭燃料資源，加劇秸稈收集難。
　　當(dāng)前，吉林省共有生物質(zhì)能電廠7家，多家發(fā)電企業(yè)陷入燃料資源收集困難、資不抵債、電力難全額上網(wǎng)等困境。
　　長春生物質(zhì)熱電廠2013年虧損達(dá)到5000萬元，而從2009年底投產(chǎn)至今，虧損總額已近2億元，“相比3.3億元的總資產(chǎn)，企業(yè)很快就會資不抵債”。
　　在巨額虧損的背后，是連年遞增的貸款�！捌髽I(yè)建設(shè)期間從銀行貸款了2.7億元，每年利息就2400萬元。同時(shí)，為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)每年還會新增貸款3600萬元�！遍L春生物質(zhì)熱電廠副總經(jīng)理王國輝說。
　　在融資成本過高的同時(shí)，王斌認(rèn)為，在燃料價(jià)格、維保成本等綜合費(fèi)用持續(xù)上漲的情況下，0.75元/度的上網(wǎng)電價(jià)顯得過低，使得生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)掙扎在盈虧平衡線上。
　　“國能德惠的設(shè)備比較先進(jìn)，1.3公斤秸稈可發(fā)1度電，成本就接近上網(wǎng)電價(jià)，而企業(yè)還需每年償還1800萬貸款利息，負(fù)債持續(xù)增多將陷入惡性循環(huán)。”王斌說。
　　電網(wǎng)限電也波及了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)。2013年，吉林省生產(chǎn)電1080億度，本省利用只有650億度，過剩430億度。通過電網(wǎng)調(diào)峰，外送120億度，還過剩310億度。
　　吉林省境內(nèi)的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)都存在不同程度的限電情況。“根據(jù)國家政策，生物質(zhì)發(fā)電，電網(wǎng)公司應(yīng)全額收購，但因?yàn)榧�林的剩電多，電網(wǎng)調(diào)度經(jīng)常限電�！币晃簧�物質(zhì)發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“限電實(shí)際上加重了企業(yè)的虧損�！�
　　針對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)存在的困境，業(yè)內(nèi)人士建議，首先，保證生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)能獲得穩(wěn)定的燃料供應(yīng)。有關(guān)部門既需要加強(qiáng)對農(nóng)民露天焚燒秸稈行為的教育處罰力度，也需要考慮秸稈運(yùn)輸過程中車輛超高、超寬的實(shí)際，開辟“綠色通道”降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，國家可對農(nóng)民給予一定的秸稈綜合利用補(bǔ)貼，既可以提高農(nóng)民“送秸稈”的積極性也能降低企業(yè)的原料收購成本。
　　其次，加強(qiáng)金融支持，為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目提供更多低息貸款。
　　再次，根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)農(nóng)林剩余物處理噸數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，在稅收政策上，生物質(zhì)發(fā)電屬于利用農(nóng)林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)，符合國家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行增值稅即征即退的政策，但在實(shí)際操作中，辦理難度較大，有部分生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)至今還未享受到該政策，希望加快落實(shí)相應(yīng)政策。