彭森:解決經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)要靠體制創(chuàng)新
2014-09-02    作者:記者 金輝/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  全國人大常委、財經(jīng)委員會副主任委員彭森,在由新京報和中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同主辦的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”時表示,要解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定的現(xiàn)象或者持續(xù)下行的問題,最根本的是要靠體制創(chuàng)新,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。
  彭森認(rèn)為,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢有幾個特點:
  第一,經(jīng)濟(jì)保持總體的穩(wěn)定。國務(wù)院堅持宏觀政策的穩(wěn)定性,也實施了一系列必要的定向調(diào)控,成效顯著。上半年的經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)了7.4%,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級也取得了一個重大的進(jìn)展,國民經(jīng)濟(jì)基本上保持在比較合理穩(wěn)定的區(qū)間。第二,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢所存在的穩(wěn)中有險,穩(wěn)中有憂的一些矛盾和問題,還不能掉以輕心。實際上我們的經(jīng)濟(jì)存在下行壓力加大,房地產(chǎn)的下滑、金融的風(fēng)險、地方債務(wù),一些新的風(fēng)險點都在影響著我們整體發(fā)展改革的大局。
  彭森認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)增長的情況來看,主要的問題還是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足,我國進(jìn)入了一個“三期疊加”的新的歷史時期。經(jīng)濟(jì)增長速度保持在7%左右,已經(jīng)成為了一個經(jīng)濟(jì)增長常態(tài)化的現(xiàn)象,但是仔細(xì)分析今年7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車的情況會發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)形勢依然非常嚴(yán)峻。
  7.5%的經(jīng)濟(jì)增長,從投資來講,確定的目標(biāo)是17.5%,內(nèi)需消費、社會零售總額的情況來講是14.5%,外貿(mào)定的計劃是7%,投資、消費、外貿(mào)三駕馬車以上述三個這樣的數(shù)字才可以完成7.5%的增長速度。但是實際情況并不是這樣。從投資看,我國長期以來都是投資驅(qū)動、資源驅(qū)動的增長模式,投資始終保持在20%以上的增長速度,今年這個速度開始下降,今年定的是17.5%,實際上一到七月份只實現(xiàn)了17%。消費,從社會商品零售總額來講,今年定的是14.5%,但上半年只完成了12.1%,比計劃低了2.4個點。貿(mào)易也是這樣,原來定的是7%,實際上只有2%。所以這些情況表明了三、四季度經(jīng)濟(jì)能不能實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),平穩(wěn)運行,壓力非常大。
  對于目前造成經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的原因,他認(rèn)為,最關(guān)鍵的問題是支撐我們經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)的體制,增長的動力已經(jīng)在逐漸萎縮和消退。而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以后,新的市場經(jīng)濟(jì)體制所需要的內(nèi)生的動力還沒有很好成長起來。要解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定的現(xiàn)象或者持續(xù)下行的問題,最根本的是要靠體制創(chuàng)新,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點,一個是體制創(chuàng)新,一個是結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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