國(guó)資委:半年內(nèi)出臺(tái)央企負(fù)責(zé)人薪酬細(xì)則
2014-09-03    作者:記者 許巖    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順昨日就相關(guān)問(wèn)題接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,未來(lái)半年內(nèi)國(guó)資委等部門(mén)將根據(jù)《意見(jiàn)》,出臺(tái)進(jìn)一步的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū),不同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)都將納入管理范圍內(nèi)。

  多年來(lái),國(guó)資委、財(cái)政部等部門(mén)積極推進(jìn)規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi),在制度建設(shè)方面取得一定進(jìn)展。但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和清晰的界定,仍有一些企業(yè)存在職務(wù)消費(fèi)制度不健全,業(yè)務(wù)招待鋪張浪費(fèi)等情況。

  徐福順表示,此次《意見(jiàn)》出臺(tái),就是要貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定和中央八項(xiàng)規(guī)定要求,為“職務(wù)消費(fèi)”帶上緊箍咒。尤其是,《意見(jiàn)》首度將央企負(fù)責(zé)人履職過(guò)程中的必要花費(fèi),統(tǒng)一為履職待遇和業(yè)務(wù)支出兩大項(xiàng),“職務(wù)消費(fèi)”提法將被取消,管理更趨于規(guī)范化。

  “這個(gè)文件合理界定了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人履職過(guò)程中必要的支出,履職待遇就是公務(wù)用車(chē),辦公用房和必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn);還要發(fā)生一些費(fèi)用,我們把它規(guī)范為業(yè)務(wù)支出,就是四項(xiàng)——國(guó)內(nèi)的差旅費(fèi)、臨時(shí)出國(guó)出境的費(fèi)用、招待費(fèi)用和通訊費(fèi),除了國(guó)家規(guī)定的這些,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人不能有其他的公款職務(wù)消費(fèi)!毙旄m?lè)Q。

  與此前的規(guī)定相比,《意見(jiàn)》可操作性更強(qiáng)。徐福順介紹,《意見(jiàn)》對(duì)各項(xiàng)履職待遇和業(yè)務(wù)支出設(shè)置合理上限標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)定,強(qiáng)化了制度的約束力,可以有效防止奢侈浪費(fèi)。

  徐福順指出,《意見(jiàn)》里能量化的標(biāo)準(zhǔn)都量化了。比如用車(chē)、辦公室面積都有規(guī)定。另外,培訓(xùn)的問(wèn)題也有明確規(guī)定,如果是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必要的培訓(xùn),應(yīng)該有,但是如果是用公款給自己搞學(xué)歷,這個(gè)錢(qián)就必須自己出。

  與此同時(shí),《意見(jiàn)》還明確對(duì)“企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡”“企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額的消費(fèi)”等內(nèi)容設(shè)置禁令,這些將成為不可逾越的政策紅線(xiàn)。徐福順表示,一分部署,九分落實(shí),有力的“監(jiān)管”將成為落實(shí)過(guò)程中最需關(guān)注的問(wèn)題。

  “關(guān)鍵是監(jiān)管。”徐福順指出,《意見(jiàn)》在監(jiān)督體系方面也作出了具體規(guī)定,明確了監(jiān)管的主體責(zé)任。一方面是外部監(jiān)督,國(guó)家機(jī)關(guān)部委,必須對(duì)所屬企業(yè)作出監(jiān)督管理,另一方面是內(nèi)部監(jiān)督,要形成合力。

  徐福順透露,未來(lái)國(guó)資委等部門(mén)將根據(jù)《意見(jiàn)》,出臺(tái)進(jìn)一步的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū),不同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)都將納入管理范圍內(nèi)。他說(shuō),要在制度體系上來(lái)進(jìn)行完善,制定細(xì)則,搞具體的管理辦法。對(duì)中央企業(yè)所屬的二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè),都要有規(guī)范的制度。另外對(duì)地方的國(guó)有企業(yè),明確由各省市、自治區(qū)按照地方情況,參照中央辦法,制定相關(guān)的履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn);各監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要按照各個(gè)行業(yè),不同企業(yè)的實(shí)際情況,作出相應(yīng)的明確量化的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

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