達(dá)沃斯對話企業(yè)家透露宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向
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“中國去年以來一直實施的是穩(wěn)健的貨幣政策,我們沒有依靠強刺激來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是依靠強改革來激發(fā)市場活力。這里我可以用一個數(shù)據(jù)證明:去年中國廣義貨幣供應(yīng)量M2增長13.6%,在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。因為池子里貨幣已經(jīng)很多了,我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來刺激經(jīng)濟(jì)增長!9日赴天津與出席夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表對話交流時,國務(wù)院總理李克強就中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向做出了上述表態(tài)。
李克強表示,“今年8月末,廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%,在控制范圍之內(nèi)。我們還會繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策,在穩(wěn)定總量的同時要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控,也就是實行定向調(diào)控,把已有的存量貨幣和增量貨幣向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。因此,我們實施了這些領(lǐng)域的定向降準(zhǔn)措施,扶持這些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為不是擴總量,而是調(diào)結(jié)構(gòu),所以是可以持續(xù)的!
會上,美國鋁業(yè)公司董事長Klaus Kleinfeld就中國的經(jīng)濟(jì)增長問題提問,李克強回答說,今年上半年中國經(jīng)濟(jì)增長率是7.4%,就業(yè)比去年上半年有所增加,CPI控制在2.3%,應(yīng)該說都是在合理區(qū)間運行著。
“7月份、8月份我們有一些指標(biāo),比如像用電量、貨運量、貸款供應(yīng)量出現(xiàn)一些波動,這已經(jīng)引起世界上的關(guān)注,但是我們認(rèn)為依然在合理區(qū)間!崩羁藦娬J(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行過程中出現(xiàn)短期波動是難以避免的,因為世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在可以說復(fù)蘇依然艱難,一些主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了低迷的狀況,中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一些深層次矛盾有待解決。“而且去年下半年,我們的基數(shù)比較高,所以同比發(fā)生波動,這是預(yù)料之中的。”
“我們依然要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,也就是保持定力,同時也繼續(xù)有所作為。今年中國經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)是能夠完成的!崩羁藦娎^續(xù)回答,“大家都關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù),但是對于中國政府來說,最關(guān)注的還是中國的就業(yè)情況!
李克強對Klaus Kleinfeld說,“截止到8月份,今年中國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬,也就是說接近我們?nèi)甑哪繕?biāo)。我曾經(jīng)說過,我們的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7.5%左右,所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的,只要是有就業(yè)、增收入、沒有水分、又有效益、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展,都屬于在合理區(qū)間,都是可以接受的,而且是愿意保持的!崩羁藦姳硎荆乱徊,要實現(xiàn)我們的主要預(yù)期目標(biāo),仍然要在保持定力的同時有所作為,那就是堅持區(qū)間調(diào)控,實施定向調(diào)控,實際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控,根本上講是靠改革來激發(fā)市場活力,同時增加公共產(chǎn)品的有效供給,并且促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在回應(yīng)士頓咨詢公司全球首席執(zhí)行官Rich Lesser關(guān)于中國貨幣政策的提問時,李克強除了做出了開篇的表態(tài)外還表示:“與此同時,我們通過結(jié)構(gòu)性改革來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也就是說在運用貨幣政策的同時要進(jìn)行金融改革,比如放寬金融市場準(zhǔn)入,發(fā)展中小銀行,民營銀行。同時,我們推進(jìn)利率匯率市場化,促進(jìn)多層次資本市場的發(fā)展,努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。這些結(jié)構(gòu)性改革的措施持續(xù)產(chǎn)生效果以后,對于控制總量、防范風(fēng)險都會有著重要作用,甚至是關(guān)鍵性作用!
與會代表高度評價總理針對宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的表態(tài)!坝行﹨钠髽I(yè)家在觀望,很關(guān)注未來政策走向!瘪R凱集團(tuán)董事長李震對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,“目前經(jīng)濟(jì)增長是在一個比較穩(wěn)的階段,但是要抓緊轉(zhuǎn)型。如果處理得好,經(jīng)濟(jì)增長會往高質(zhì)量的方向去。中國如果一直依靠廉價勞動力和粗放的量的增長,那必然不可持續(xù),直接結(jié)果是環(huán)境越來越差,農(nóng)民工被剝奪的越來越多。而如果是依靠企業(yè)的自主研發(fā),海外收購,或者引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方式,這種提高勞動生產(chǎn)率的增長就是我們需要的高質(zhì)量的增長。我認(rèn)為目前的宏觀調(diào)控政策是恰當(dāng)?shù),就像總理提到的,繼續(xù)簡政放權(quán),貨幣投放會謹(jǐn)慎。不能再繼續(xù)刺激,粗放增長的企業(yè)遇到困難是應(yīng)該的,過多的產(chǎn)能一定會出問題?咳恕⒖康匕l(fā)展的企業(yè),它們的關(guān)停并轉(zhuǎn)是必要的!
“本屆政府不主張大規(guī)模宏觀調(diào)控,而是發(fā)揮市場化力量,因此預(yù)測政策不會大起大落。經(jīng)濟(jì)增長保持7%左右將成為常態(tài),而就業(yè)增長是因為改革釋放出來的活力,比如放寬工商登記,注冊公司,產(chǎn)生了大量就業(yè)崗位,使得今年大量新增中小企業(yè)就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往!碧旖蛱┻_(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長華志忠說。
遠(yuǎn)東控股集團(tuán)有限公司董事局主席蔣錫培表示,目前中國經(jīng)濟(jì)形勢不是最壞的時候,未來一兩年可能會更嚴(yán)峻一些。很多時候經(jīng)濟(jì)是有規(guī)律的,中國高速增長了幾十年,出現(xiàn)一些困難也在情理之中,問題是困難會發(fā)展到什么程度,持續(xù)多長時間,政府有沒有足夠的措施和準(zhǔn)備來化解這些困難和危機。總理強調(diào)宏觀調(diào)控保持定力,我認(rèn)為這是非常明智的。強刺激是不可持續(xù)的,而且無效率的刺激還不如不刺激。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會矛盾眾多,還是要通過市場調(diào)配資源慢慢化解。