國務院總理李克強昨天在天津2014年夏季達沃斯論壇開幕式上表示，看中國經(jīng)濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。中國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防范出現(xiàn)大的起伏，更不會發(fā)生“硬著陸”。

　　所采取措施惠及長遠

　　李克強用一系列數(shù)字介紹了中國上半年的經(jīng)濟發(fā)展，認為中國經(jīng)濟在下行壓力加大的情況下做到了穩(wěn)中提質(zhì)。

　　他認為，“中國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防范出現(xiàn)大的起伏，更不會發(fā)生‘硬著陸’”。

　　李克強同時指出，“并不是說我們在發(fā)展中沒有困難、沒有挑戰(zhàn)，相反，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)依然是艱巨的。”

　　未來繼續(xù)從政府自身革命做起

　　對于今年后四個月，李克強表示，將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，在區(qū)間調(diào)控的基礎上加強定向調(diào)控，推進結構性改革與調(diào)整，抱定壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。

　　一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。

　　二是繼續(xù)圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。

　　三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農(nóng)”、小微企業(yè)、服務業(yè)。

　　焦點

　　詳解三張施政“清單”給政府角色定位

　　昨天，李克強詳解三張施政“清單”，指出政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”;給出“負面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”;理出“責任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定責任必須為”。

　　李克強稱，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。

　　關于政府的角色，李克強提出三張施政“清單”并詳細闡述。他指出：

　　一方面，要拿出完整的“權力清單”，政府應該干什么，“法無授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。

　　另一方面，要給出“負面清單”，政府要讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩(wěn)定的制度安排，促進企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

　　還有一方面，就是要理出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責必須為”，以建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　他強調(diào)，“只有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會導致“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業(yè)機密等行為，不管是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè)，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產(chǎn)權，就是保護發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護創(chuàng)新者的權益。對嚴重侵犯知識產(chǎn)權的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創(chuàng)新助力。

　　經(jīng)濟發(fā)展方式不轉不行 不適度發(fā)展也不行

　　昨天談及經(jīng)濟發(fā)展，李克強指出，中國經(jīng)濟發(fā)展方式不轉變不行，經(jīng)濟不適度發(fā)展也不行。

　　李克強說，中國還是一個發(fā)展中國家，必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟發(fā)展方式不轉變不行，經(jīng)濟不適度發(fā)展也不行。

　　李克強對發(fā)展的內(nèi)涵進行了闡述。他說，我們所說的發(fā)展，是就業(yè)和收入增加的發(fā)展，是質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，也就是符合經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的科學發(fā)展。

　　他表示，當前，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素依然較多，中國經(jīng)濟正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，到了爬坡過坎的關鍵時期。下半年和今后一段時間，我們要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以結構性改革促進結構性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，著力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經(jīng)濟升級版。

　　談及創(chuàng)新，李克強表示，加快體制機制創(chuàng)新步伐，是創(chuàng)新的其中應有之意。中國經(jīng)濟每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新。

　　“創(chuàng)新不單是技術創(chuàng)新，更包括體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，中國30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。”李克強說。

　　李克強指出，其中的關鍵是進一步解放思想，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放和增強社會活力，打破一切體制機制的障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風。