上海松江:構(gòu)建“幸福家園” 破解養(yǎng)老困局
2014-09-12    作者:記者 王玉/上海報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    隨著我國總體跨入老齡化社會(huì),如何破解養(yǎng)老困局,便成了必須正視的、百姓高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近日,記者在上海市松江區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),該區(qū)著力推進(jìn)的“幸福家園”互助型城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)模式,成效顯著,口碑較好。
  據(jù)上海市松江區(qū)民政局局長劉彥介紹,“幸福家園”養(yǎng)老模式有三大特點(diǎn):第一,將實(shí)體養(yǎng)老服務(wù)場所與虛擬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合;第二,將家庭養(yǎng)老和城鄉(xiāng)社區(qū)居民互助養(yǎng)老相結(jié)合;第三,將政府養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合。

  開通為老服務(wù)熱線

  近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,家庭養(yǎng)老愈加弱化,獨(dú)居老人、留守老人、空巢老人等問題逐漸浮出水面。有鑒于此,松江區(qū)做實(shí)一條“幸福久久”為老服務(wù)熱線,構(gòu)建家庭照顧支持系統(tǒng)。
  記者了解到,“幸福久久”為老服務(wù)熱線是松江區(qū)民政局與上海友康信息科技有限公司共同合作建立的為老服務(wù)信息化平臺,目前共有兩個(gè)套餐。
  其中,套餐B采用“一鍵通”定制話機(jī),老年人在家遇到緊急狀況時(shí),只要通過一個(gè)按鍵,就能聯(lián)系到962899服務(wù)專線,客服會(huì)在第一時(shí)間通知緊急聯(lián)系人,幫助聯(lián)系110、120實(shí)施救援。
  對于有需求的重殘、獨(dú)居(80歲以上)等特殊老年人的“一鍵通”話機(jī)及熱線服務(wù)費(fèi)均由政府補(bǔ)貼,不符合政府補(bǔ)貼條件的老年人如有服務(wù)需求,也可自費(fèi)申請。
  松江區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“962899”為老服務(wù)熱線,定位于解決老人居家養(yǎng)老生活中的“救、幫、玩”難題,由區(qū)民政局采用政府購買服務(wù)的形式開設(shè),2013年開始試點(diǎn),目前已在全區(qū)全面鋪開。

  重建熟人社區(qū)

  推廣一群互助綜合“幸福為老服務(wù)中心”,完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),是松江區(qū)民政局提高為老服務(wù)水平的另一抓手。
  松江區(qū)在區(qū)、街鎮(zhèn)、村(居)三個(gè)層面構(gòu)建了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),推出了“家庭自助式”、“鄰里互助式”、“功能輸出式”三種靈活多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,服務(wù)涵蓋居家養(yǎng)老服務(wù)、老年人日間照料中心、助餐服務(wù)點(diǎn)等多方面的內(nèi)容。
  以“鄰里互助式”為例,顧名思義,就是通過在居民區(qū)設(shè)置睦鄰點(diǎn)的做法,讓互不往來的鄰居熟絡(luò)起來,重建熟人社區(qū),為老年人提供一定的服務(wù)支撐。據(jù)介紹,該區(qū)中山街道已建立30個(gè)睦鄰點(diǎn),覆蓋街道15個(gè)居民區(qū)。
  據(jù)松江區(qū)民政局提供的數(shù)據(jù),該區(qū)目前共建有老年人日間服務(wù)中心19家,社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)19個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室270個(gè)、民辦老年活動(dòng)室65個(gè),建立社區(qū)綜合為老服務(wù)中心6家。
  這些“幸福為老服務(wù)中心”,為全區(qū)8150名老人提供包括助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等生活、娛樂和精神慰藉方面的居家養(yǎng)老服務(wù),切實(shí)解決了社區(qū)老人日常生活中的“急、難、愁”問題。

  打造星級養(yǎng)老院

  松江區(qū)民政局還著力打造一批“幸福養(yǎng)老院”,并積極提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平。
  眾所周知,與日益嚴(yán)峻的老齡化形勢相比,現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位供給能力相對不足。為此,在加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,松江區(qū)積極鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各方力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
  目前全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家,其中公辦16家、民辦5家,床位數(shù)4560張,床位數(shù)占戶籍老人的3.24%。
  與此同時(shí),松江區(qū)花大力著眼于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)軟實(shí)力的提升,著力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)入住評估等工作,努力從內(nèi)部管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)等各方面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。
  據(jù)介紹,今年開始松江區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)將與星級評定掛鉤。

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