強(qiáng)刺激“藥方”應(yīng)徹底退出宏觀政策
2014-09-15    作者:馬光遠(yuǎn)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  盡管李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇的講話中,對(duì)8月份宏觀數(shù)據(jù)的“波動(dòng)”提前預(yù)告,但這幾日密集出臺(tái)的很多宏觀指標(biāo)的下滑幅度之嚴(yán)重,還是大大超出了市場(chǎng)人士的普遍預(yù)期。
  規(guī)模以上的工業(yè)增加值8月份同比增長(zhǎng)6.9%,創(chuàng)下2008年12月來(lái)的新低;發(fā)電量今年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),同比下降2.2%;三駕馬車(chē)之一的固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)只有16.5%,創(chuàng)下14年以來(lái)的最低;作為中國(guó)最重要的行業(yè)之一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速僅13.2%,已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月回落?梢哉f(shuō),這是2008年金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)最差的表現(xiàn)之一。
  對(duì)于宏觀指標(biāo)令人注目的波動(dòng),管理層顯然已經(jīng)做好了預(yù)案。李克強(qiáng)總理對(duì)前8個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)有三點(diǎn)評(píng)價(jià):一是認(rèn)為在今年下行壓力加大的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體仍然在合理區(qū)間,特別是前8個(gè)月的新增就業(yè)接近1000萬(wàn),幾乎接近全年增長(zhǎng)目標(biāo);二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵是“沒(méi)有搞強(qiáng)刺激,沒(méi)有放松銀根,而是強(qiáng)力推動(dòng)改革,大力調(diào)整結(jié)構(gòu)”,特別是政府簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正向推動(dòng)作用顯著,工商登記制度的改革,使得新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)61%;三是再次強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期問(wèn)題,不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞。
  很顯然,管理層并未因最近兩個(gè)月宏觀指標(biāo)大幅下滑而再次回到過(guò)去“刺激”的老路。但在李克強(qiáng)總理已經(jīng)多次明確表態(tài)不會(huì)采取大規(guī)模刺激計(jì)劃的情況下,包括海內(nèi)外機(jī)構(gòu)和一些地方政府仍然無(wú)所不用其極地呼吁高層采取更加有力的刺激計(jì)劃穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這既有過(guò)去的思維定式,也有很多人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的周期性特征認(rèn)識(shí)不足有關(guān),同時(shí),也與一些人對(duì)高層能否頂住壓力堅(jiān)持改革,通過(guò)改革解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)問(wèn)題仍持有懷疑態(tài)度有很大關(guān)系。過(guò)去,一旦宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng),政府的“父愛(ài)主義”立即抬頭,使得地方政府和企業(yè)對(duì)刺激手段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)有了深度依賴,這種依賴已經(jīng)深入到很多人的靈魂和骨髓。今年以來(lái),盡管管理層多次表態(tài)不會(huì)采取大規(guī)模刺激計(jì)劃,但很多人并不以為然。另外,習(xí)慣了過(guò)去高增長(zhǎng)周期的很多人,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”之后經(jīng)濟(jì)增速的回歸仍然缺乏正確的認(rèn)識(shí),仍然有很多人認(rèn)為,上半年7.4%的增長(zhǎng)是一個(gè)很不理想的數(shù)字,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然會(huì)回到8%以上的高增長(zhǎng)。很顯然,這是典型的“刺激依賴癥”和“高增長(zhǎng)依賴癥”,不從靈魂和心理層面進(jìn)行“治療”,他們不會(huì)主動(dòng)把刺激的“藥方”從政策的百寶箱里丟棄。
  毫不夸張地說(shuō),8月份宏觀指標(biāo)的下滑,一方面肯定是周期性波動(dòng),另一方面必須承認(rèn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回到四萬(wàn)億刺激政策之前的表現(xiàn)事實(shí)上已經(jīng)宣告,不痛下決心解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而僅僅依靠大規(guī)模刺激維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),只能維持一時(shí),在藥效終結(jié)之后,經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)回到危機(jī)狀態(tài)。大規(guī)模刺激計(jì)劃不僅無(wú)助于解決深層矛盾和問(wèn)題,無(wú)助于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,反而使得矛盾和問(wèn)題更加嚴(yán)重,宏觀經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜和動(dòng)蕩,這已經(jīng)成為各界的共識(shí)。
  當(dāng)然,近期一些宏觀指標(biāo)的波動(dòng),事實(shí)上也為管理層下決心拋棄“刺激思維”,回歸改革正途提供了難得的契機(jī)。我們發(fā)現(xiàn),前8個(gè)月一些指標(biāo)盡管觸目驚心地下滑,但由于管理層用改革的舉措來(lái)“對(duì)沖”下滑的風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和大規(guī)模失業(yè)。而企業(yè)也好,居民也罷,擔(dān)心的不是經(jīng)濟(jì)的短期下滑,而是已經(jīng)制定的改革舉措不能落實(shí)。筆者倒是認(rèn)為,對(duì)于未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,最重要的指標(biāo)是改革的“完成率”,最強(qiáng)的刺激是“強(qiáng)力改革”,如果今年不能在金融、國(guó)企、土地和戶籍改革方面有重大的突破性舉措,這才是最可怕的。
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