三部委發(fā)文約束銀行存款“沖時點(diǎn)”
明確八項(xiàng)吸存禁令 月末存款偏離度不得超3%
2014-09-15    作者:記者 蔡穎/北京報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  央行最新數(shù)據(jù)顯示,8月我國人民幣存款增加1080億元,新增人民幣存款同比少增6995億元,其中,住戶存款減少2305億元。
  在存款流失持續(xù)施壓商業(yè)銀行的現(xiàn)狀下,近日,銀監(jiān)會牽頭聯(lián)合財(cái)政部、央行下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),從績效考評、業(yè)務(wù)及設(shè)置月末存款偏離率指標(biāo)三方面約束銀行存款“沖時點(diǎn)”行為。除了八項(xiàng)吸存禁令外,《通知》還明確規(guī)定“商業(yè)銀行月末存款偏離度不得超過3%”。
  近年來,存款“沖時點(diǎn)”行為愈演愈烈!按婵钤履_高、月初回落,月末存款偏離度較高,季末尤為突出。今年上半年也表現(xiàn)得十分明顯。一些商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)開展中,通過高息攬儲、非法返利、延遲支付、以貸轉(zhuǎn)存、以貸開票、理財(cái)產(chǎn)品、同業(yè)業(yè)務(wù)等手段吸存倒存!便y監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,“約束存款‘沖時點(diǎn)’行為,有利于降低銀行的負(fù)債成本,從而降低企業(yè)的融資成本。”
  《通知》明確了八項(xiàng)吸存禁令,即商業(yè)銀行不得高息攬儲,違反規(guī)定擅自提高存款利率或高套利率檔次,另設(shè)專門賬戶支付存款戶高息;不得返利吸存,通過返還現(xiàn)金或有價證券、贈送實(shí)物等不正當(dāng)手段吸收存款;不得通過個人或機(jī)構(gòu)等第三方資金中介吸收存款;不得拖延支付吸存,通過設(shè)定不合理的取款用款限制、關(guān)閉網(wǎng)上銀行、壓票退票等方式拖延、拒絕支付存款本金和利息;不得以貸轉(zhuǎn)存吸存,強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將貸款資金轉(zhuǎn)為存款,向“空戶”虛假放貸;不得以貸開票吸存,將貸款資金作為保證金循環(huán)開立銀行承兌匯票并貼現(xiàn),虛增存貸款;不得通過理財(cái)產(chǎn)品倒存,理財(cái)產(chǎn)品期限結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,發(fā)行和到期時間集中于每月下旬,于月末、季末等關(guān)鍵時點(diǎn)將理財(cái)資金轉(zhuǎn)為存款;不得通過同業(yè)業(yè)務(wù)倒存,將同業(yè)存款納入一般性存款科目核算,將財(cái)務(wù)公司等同業(yè)存放資金于月末、季末等關(guān)鍵時點(diǎn)臨時調(diào)作一般對公存款,虛假增加存款。
  不過,也有市場分析人士認(rèn)為,通過約束存款偏離度來平抑季度末貨幣市場利率波動,恐怕效果有限。這一規(guī)定只是將原來的時點(diǎn)波動變化為時段波動,在存貸比剛性約束下,存款流失的常態(tài)也可能加劇企業(yè)融資難度,因此,存貸比考核還需要作出進(jìn)一步的動態(tài)調(diào)整。
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