衛(wèi)計委禁止公立醫(yī)院舉債擴張，并且嚴控縣級醫(yī)院盲目擴張規(guī)模。但是，對于一些上市公司來說，為公立醫(yī)院提供或者變相提供融資服務，已經(jīng)成為了一門“生意”。
　　今年6月初，衛(wèi)計委發(fā)文，要求嚴控公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張。文件要求，為進一步控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，禁止公立醫(yī)院舉債新建醫(yī)院或舉債新購置大型醫(yī)用設備。此前，相關部委數(shù)次發(fā)文嚴禁公立醫(yī)院舉債擴張。
　　衛(wèi)計委相關人士近日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示：“國家相關政策文件均明確要求公立醫(yī)療機構不得貸款購置醫(yī)療設備。”
　　然而，《經(jīng)濟參考報》記者注意到，為公立醫(yī)院提供買方信貸等融資服務，已經(jīng)成為了一些醫(yī)療設備企業(yè)的重要業(yè)務模式，在衛(wèi)計委的禁令之下，這種業(yè)務模式能否持續(xù)下去存在疑問。
　　尚榮醫(yī)療是深圳一家醫(yī)療治療類設備和醫(yī)院系統(tǒng)集成領域的企業(yè)。主要提供以潔凈手術部為核心的醫(yī)療專業(yè)工程整體解決方案，具體包括醫(yī)療專業(yè)工程如手術室、ICU、實驗室化醫(yī)用氣體工程等規(guī)劃設計等一體化服務。公開資料顯示，2014年上半年，公司實現(xiàn)營業(yè)收入4.87億元，同比增長68.58%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為5139.24萬元，同比增長31.58%。從個產(chǎn)品的具體情況來看，醫(yī)療專業(yè)工程、醫(yī)療設備銷售等均出現(xiàn)了大比例下滑，但建造工程收入和總承包管理費卻分別驟增89.12%和119.49%，分別達到了1.08億元和0.36億元，占總也業(yè)收入已經(jīng)達到了相當比例。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在業(yè)務模式上，尚榮醫(yī)療一方面為醫(yī)院擴建和購買設備提供融資籌集，另一方面向銀行申請授信，給醫(yī)院提供借款擔保。上海證券的一份研報顯示，買方信貸是尚榮醫(yī)療的特色服務之一，即由尚榮醫(yī)療提供買方信貸額度和貸款保證擔保，銀行放款專項用于經(jīng)營狀況良好、資金緊缺的醫(yī)院購買尚榮醫(yī)療的產(chǎn)品或服務。尚榮醫(yī)療以及銀行將對醫(yī)院的經(jīng)營狀況、財務狀況進行系統(tǒng)評估后，確認醫(yī)院在未來能夠及時還款的條件下，方才提供買方信貸服務。
　　2014年半年報顯示，尚榮醫(yī)療先后與平安銀行、北京銀行、工商銀行、興業(yè)銀行、華商銀行五家銀行合作，為呼和浩特第一醫(yī)院、許昌市第二人民醫(yī)院等十多家公立醫(yī)院提供擔保，擔保總額度達到了7.03億元。截止6月30日，該公司及控股子公司實際對外擔保累計額度為人民幣4.12億元。
　　公開資料顯示，2012年3月13日，中國工商銀行股份有限公司深圳東門支行、華商銀行、尚榮醫(yī)療、上饒市立醫(yī)院簽訂協(xié)議書，上饒市立醫(yī)院作為借款人向上述銀行所組成的銀團申請貸款，貸款金額人民幣7000萬元。用于尚榮醫(yī)療與上饒市立醫(yī)院于2011年4月29日簽訂的的《上饒市立醫(yī)院住院部綜合大樓項目融資建設合同書》中的工程及設備款，本公司為此提供貸款金額的10%的保證金，并承擔無條件回購售出設備的責任。截止今年中報期末，該合同正在履行，尚榮醫(yī)療實際承擔的買方信貸業(yè)務擔保額度為700萬元。
　　2013年9月16日，尚榮醫(yī)療與興業(yè)銀行股份有限公司深圳龍崗支行、商南縣人民醫(yī)院就陜西省商南縣醫(yī)院整體遷建項目融資代建項目簽訂了保證金協(xié)議及三方協(xié)議書。商南縣人民醫(yī)院作為借款人向興業(yè)銀行龍崗支行貸款2500萬元，尚榮醫(yī)療按照該貸款額的10%向興業(yè)銀行龍崗支行存入保證金，并為該買方信貸業(yè)務提供保證擔保。截止今年中報期末，該合同正在履行，尚榮醫(yī)療實際承擔買方信貸業(yè)務擔保額為2500萬元。
　　2013年12月，尚榮醫(yī)療與黑龍江省雙鴨山市人民醫(yī)院簽訂和約，負責該醫(yī)院整體醫(yī)用工程和醫(yī)療設備配置項目，合同價約為2億元人民幣。據(jù)悉，雙鴨山市人民醫(yī)院是公立三級綜合醫(yī)院，該項目工程總額的70%建設資金由尚榮醫(yī)療負責幫助融資籌集，融資所產(chǎn)生的利息及費用由雙鴨山市人民醫(yī)院承擔；30%建建設資金由雙鴨山市人民醫(yī)院自有資金或政府撥款籌集。
　　對此，《經(jīng)濟參考報》記者日前致電尚榮醫(yī)療證券部了解相關情況，但工作人員稱，董秘和證代都出差了。記者又致函該公司郵箱，但截至發(fā)稿前尚未得到回復。
　　不過，尚榮醫(yī)療對衛(wèi)計委政策應該已有了解。9月12日，尚榮醫(yī)療公布了修訂后的非公開增發(fā)預案，該公司表示，縣級醫(yī)院的融資行為受到了限制，《關于嚴格禁止縣級公立醫(yī)院舉借新債的緊急通知》(發(fā)改社會【2012】3412號)、《關于印發(fā)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革意見的通知》(國衛(wèi)體改發(fā)【2014】12號)、《關于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張的緊急通知》、《關于2014年縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作落實通知》(國衛(wèi)辦體改函【2014】504號)等文件，縣級醫(yī)院舉債建設行為受到壓縮，舉債購置大型醫(yī)用設備受到限制。在這種背景下，資金雄厚的企業(yè)能夠為縣級醫(yī)院提供多元化的融資方案，滿足縣級醫(yī)院建設的要求，提升市場份額。