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莫道桑榆晚，人間重晚晴。中國已提前進入了“未富先老”的人口老齡化社會，單純依靠政府的力量來發(fā)展社會養(yǎng)老福利事業(yè)愈發(fā)不現實，政府購買養(yǎng)老服務的形式正在被提倡。9月3日，財政部、發(fā)改委、民政部和全國老齡工作委員會辦公室等四部委下發(fā)通知，明確政府購買養(yǎng)老服務的工作目標：“十二五”時期，政府購買養(yǎng)老服務工作有序推開，相關制度建設取得有效進展。到2020年，基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務制度。
實際上，政府購買養(yǎng)老服務已在國內多個地方興起。記者采訪了解到，近年來，浙江金華、吉林松原、河北張家口等地政府推行的“居家養(yǎng)老服務”，依靠社會、企業(yè)力量，以政府購買公共服務的形式，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。通過推進社會化養(yǎng)老，政府執(zhí)政角色也開始從“大包大攬”向統籌社會資源發(fā)生著轉變。
“只需手機一鍵撥通說明要求，不一會兒就會有人上門服務�！奔易∷稍袑幗瓍^(qū)文化街道的李國敏老人說。過去，她時常犯愁：老伴兒有病生活不能自理，兒女在外地幫不上忙。而如今，拿著民政部門免費發(fā)放的代金券，就能享受到專業(yè)的家政服務。
為李國敏服務的工作人員來自吉林省松原市麗潔家政�！肮镜姆⻊漳芰蛢r格優(yōu)勢讓我們在‘居家養(yǎng)老’招投標中勝出。”松原市麗潔家政董事長包麗潔說，雖然目前收益較低，但參與居家養(yǎng)老的民生工程能提高企業(yè)的知名度，“企業(yè)不該算小賬，目光要放長遠才行�！�
松原市政府調研發(fā)現，松原市區(qū)養(yǎng)老院容納能力有限，且老年人普遍習慣居家養(yǎng)老，因此探索出政府購買公共服務的居家養(yǎng)老新模式，該模式以市內60周歲以上身體失能、家庭困難的老人為服務對象，通過政府購買社會服務，搭建養(yǎng)老信息平臺吸納相關企業(yè)入駐的方式，在財政投入部分資金基礎上初步形成的養(yǎng)老服務產業(yè)鏈條。
接下來，松原市還計劃在養(yǎng)老服務基礎上編制數據庫，利用大數據理念挖掘民生工程背后的隱性商機。在居家養(yǎng)老試點社區(qū)中，有關部門詳細統計域內老人的各類信息，編制數據庫，與通訊公司、公益組織合作研發(fā)信息服務平臺�！拔磥砥脚_將逐步擴大，在公益助老之余，納入家政、餐飲等各類服務企業(yè)，利用電子商務做大養(yǎng)老產業(yè)�！彼稍忻裾志珠L馬建華說。
而在一年前的浙江金華農村，當地政府推出的了“統分結合”的農村居家養(yǎng)老服務中心，政府扮演統籌社會資源的角色，通過政府財政資金、企業(yè)商會捐贈、上級補助、鄉(xiāng)村自籌等途徑支撐和保障了農村居民養(yǎng)老服務的硬件建設機構常態(tài)運行。
據了解，浙江金華農村養(yǎng)老模式的核心是兩個“統分結合”即服務上實行“白天統一照料、晚上分散居住”，運營中實現“中心較大村統一布點、邊緣較小村分餐配送”相結合。重點解決農村老人日常用餐、醫(yī)療保健、文體娛樂等最基本問題。截至目前，浙江省金華市金東區(qū)已建成農村居家養(yǎng)老服務中心130多家，可服務老人兩萬余人，占全區(qū)老年人口數近一半，并力爭2014年實現全覆蓋。
不久前，河北省張家口市橋東區(qū)也正式啟動了政府購買養(yǎng)老服務項目，這些服務同樣依靠社會、企業(yè)力量，以居家養(yǎng)老服務為基礎，以日間照料站服務模式做補充，逐步實現養(yǎng)老服務由過去被動補缺型向適度普惠型轉變。
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