蘇州市日前正式出臺(tái)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，以加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，提高政府服務(wù)質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益，日前，　
　　根據(jù)該意見(jiàn)，政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基本原則為：積極推進(jìn)，分步實(shí)施；轉(zhuǎn)移職能，提高效率；突出重點(diǎn)，規(guī)范行為；公開(kāi)公平，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；強(qiáng)化預(yù)算，注重績(jī)效。
　　意見(jiàn)提出，凡由財(cái)政性資金安排、購(gòu)買(mǎi)主體組織實(shí)施、社會(huì)力量可以承接的服務(wù)項(xiàng)目都必須納入政府購(gòu)買(mǎi)范圍，并逐步納入政府采購(gòu)目錄。根據(jù)受益對(duì)象不同，政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)項(xiàng)目可分為運(yùn)行保障、管理咨詢(xún)和民生福利三大類(lèi)。
　　意見(jiàn)明確了政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的履約主體。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體是由財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、具有良好社會(huì)信譽(yù)、具備提供服務(wù)所需條件的法人、其他組織或者自然人。
　　關(guān)于購(gòu)買(mǎi)方式，意見(jiàn)要求根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的多樣性、復(fù)雜性和購(gòu)買(mǎi)要求，政府服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)方式主要有政府采購(gòu)、定向委托兩種，以政府采購(gòu)為主。
　　意見(jiàn)指出，各地各部門(mén)要加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同規(guī)定的范圍、數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)期限等要求履行義務(wù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)認(rèn)真組織履約驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)考核，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，將履約情況與其后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。