上海海關近期將再推四項自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管服務制度，至此海關已出臺23項自貿(mào)區(qū)制度。自貿(mào)區(qū)進口平均通關時間較區(qū)外減少41.3%，出口平均通關時間較區(qū)外減少36.8%。按照“成熟一批、推廣一批”原則，上海海關在上海關區(qū)打造4個復制推廣示范區(qū)，已啟動17項制度的分類復制推廣，下一步還將根據(jù)海關總署部署在全國范圍內(nèi)復制推廣。
　　據(jù)上海海關新聞發(fā)言人鄭巨剛介紹，自貿(mào)區(qū)成立一年來，海關以“簡政集約、通關便利、安全高效”為重點，建立了一套覆蓋通關各環(huán)節(jié)，便利、高效、安全的海關監(jiān)管制度，近期又推出“一次備案、多次使用”“自動審放、重點復核”“引入社會中介機構輔助開展海關保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查”以及“自主報稅、海關重點稽核”4項新制度。截至目前，海關已出臺23項改革措施，22項已全面實施，自主報稅、海關重點稽核制度將于近期實施。23項制度中通關便利化7項、保稅監(jiān)管改革3項、企業(yè)管理改革6項、稅收征管改革3項、功能拓展改革4項。
　　與此同時，海關還加強了簡政放權和信息化、智能化建設等配套措施。通過簡政放權，使自貿(mào)區(qū)賬冊備案到核銷操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，減少了70.6%；取消報關企業(yè)注冊登記許可等7項行政許可，將預歸類等5項海關事權轉(zhuǎn)由社會化服務；下放A類企業(yè)評定等8項事權至自貿(mào)區(qū)海關。自貿(mào)區(qū)信息化作業(yè)系統(tǒng)已投入使用，實現(xiàn)了海關管理和所有改革的全程信息化，海關自動化作業(yè)率從12.8%上升至56.2%。積極參加“單一窗口”建設，企業(yè)準入“一站式”服務，減少辦事環(huán)節(jié)和層級，縮短辦事時間。
　　今年1至8月，自貿(mào)區(qū)(企業(yè))進出口貨值5004億元，同比增長9.2%，其中，進口3700.4億元，增長8.9%；出口1303.6億元，增長10.1%。增速高于全國平均8.6個百分點，高于上海市平均4.6個百分點。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關注冊企業(yè)已達1.1萬家，其中掛牌以來注冊的逾5921家。
　　按照“成熟一批、推廣一批”原則，上海海關已于8月18日和9月16日分兩批在上海關區(qū)內(nèi)啟動17項制度的分類復制推廣。上海海關根據(jù)上海各區(qū)的現(xiàn)有條件和意愿，進一步加強與地方部門的配合，共同打造4個海關創(chuàng)新制度復制推廣示范區(qū)。4個復制推廣示范區(qū)分別是浦東新區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū)。海關根據(jù)每個示范區(qū)的實際情況和企業(yè)特點，有選擇性的重點復制推廣一些最適合的制度，增加企業(yè)參與數(shù)量，擴大業(yè)務量。
　　8月18日起復制推廣的9項制度分別為先進區(qū)、后報關，區(qū)內(nèi)自行運輸，融資租賃，統(tǒng)一備案清單，工單式核銷，批次進出、集中申報，倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，保稅展示交易，智能化電子卡口驗放管理。9月16日起復制推廣的8項制度為簡化報關單隨附單證，集中匯總納稅，海關經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)管理，企業(yè)協(xié)調(diào)員，企業(yè)信用信息公開，企業(yè)注冊登記，一次備案、多次使用，企業(yè)自律管理。