法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)薩潘10月1日公布了法國(guó)政府2015年的預(yù)算草案。該草案清晰勾勒出未來(lái)三年法國(guó)政府“錢袋子”的管理思路，三大要點(diǎn)躍然紙上：減支出、降赤字和促就業(yè)。尤其令人印象深刻的是，其計(jì)劃減支總額達(dá)到500億歐元，規(guī)模之大為半個(gè)世紀(jì)以來(lái)僅有。
在草案的字里行間，人們不難感受到法國(guó)政府力求改革“動(dòng)真格”的苦心。草案明確規(guī)定，法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)未來(lái)三年要帶頭“割肉”，減支任務(wù)達(dá)190億歐元，占減支全盤目標(biāo)500億歐元的相當(dāng)一部分。這三年期間法國(guó)公共支出年均增長(zhǎng)率，也明確計(jì)劃壓低在0.2%。
法國(guó)政府“割肉”的勇氣令人動(dòng)容，新預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致也看似完美，但如果實(shí)現(xiàn)不了，說(shuō)到底都不過(guò)是擺設(shè)。這個(gè)言之鑿鑿的新草案，有待時(shí)間檢驗(yàn)它的成色�？赡芨釉愀獾氖�，這個(gè)新草案給人們帶來(lái)了更大的期望，一旦未能實(shí)現(xiàn)，帶來(lái)的失望也將顯得格外沉重。
之所以這么說(shuō)，首先是因?yàn)�，從歷史紀(jì)錄上看，本屆法國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策的可信度難言良好。現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德2012年剛上任時(shí)要振興經(jīng)濟(jì)，可是兩年下來(lái)，失業(yè)人數(shù)一再刷新歷史紀(jì)錄；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，零增長(zhǎng)屢見不鮮，遲遲達(dá)不到1.5%的創(chuàng)造就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)線；此外，作為歐盟內(nèi)部的一名“帶頭大哥”，竟連曾莊嚴(yán)承諾的削減赤字目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)不了，聲稱要推遲兩年才能實(shí)現(xiàn)……
其次，從技術(shù)層面上看，法國(guó)政府的這份預(yù)算草案并非沒有給自己留后路，一些預(yù)設(shè)前提值得注意。比如，就削減赤字而言，草案中預(yù)設(shè)的減赤節(jié)奏是2015年將赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從今年的4.4%降到4.3%，2017年降到3%以下。但預(yù)設(shè)的前提是，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可達(dá)1%，2017年可達(dá)1.9%。
更關(guān)鍵的是，在社會(huì)心態(tài)層面，法國(guó)政府新預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，似乎仍然缺乏足夠的社會(huì)基礎(chǔ)。顯而易見，如此大規(guī)模減支計(jì)劃的落實(shí)，不僅要靠政府自上而下的推動(dòng)，也需要各行各業(yè)、各個(gè)階層的配合和支持。不幸的是，法國(guó)社會(huì)當(dāng)前一個(gè)普遍的心態(tài)恰恰是：改革可以，但是動(dòng)我的“奶酪”堅(jiān)決不行。
由此觀之，這次新出臺(tái)的預(yù)算草案靠不靠譜還很難說(shuō)。
