杭州市政府官網(wǎng)14日公布《杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），意見稿正處于網(wǎng)上聽證狀態(tài)，該辦法有效期從2013年1月1日至2015年12月31日。
杭州市采取國家補(bǔ)助與地方配套的政策，具體標(biāo)準(zhǔn)是：純電動客車、插電式混合動力（含增程式）客車、純電動專用車（主要是：郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等）、燃料電池車，按照國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予1:1的配套補(bǔ)助。這意味著純電動客車可以獲得30－50萬元補(bǔ)貼，插電式混動（含增程式）客車可獲得25萬元補(bǔ)貼。
此外，純電動乘用車給予3萬元補(bǔ)助，插電式混合動力（含增程式）乘用車給予2萬元的補(bǔ)助。其中，微型純電動汽車（即微公交）補(bǔ)助辦法另行制定。
杭州市規(guī)定，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照充換電設(shè)施實(shí)際投資額給予最高不超過20%的補(bǔ)助。蕭山、余杭及五縣（市）公共領(lǐng)域推廣的新能源汽車和充換電設(shè)施投入的補(bǔ)助，由屬地財(cái)政負(fù)責(zé)配套補(bǔ)助。
杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法（征求意見稿）全文
為貫徹財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2013〕551號）和《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2013〕805號）的精神，鼓勵本市消費(fèi)者購買和使用新能源汽車，有效推進(jìn)本市新一輪新能源推廣應(yīng)用工作，特制定本暫行辦法。
一、補(bǔ)助范圍
個人和單位用戶在本市購買、上牌且運(yùn)行的新能源汽車，車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池車。
1．新能源汽車納入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。
2．非在杭注冊的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在杭銷售新能源汽車，須在本市〔含區(qū)、縣（市）〕工商注冊登記或委托一家在杭具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)。
3．參與本市推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品，由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車銷售機(jī)構(gòu)向杭州市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室申請備案。備案內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況，產(chǎn)品公告參數(shù)，產(chǎn)品售價(jià)，維護(hù)保養(yǎng)能力，售后服務(wù)承諾，質(zhì)保期，實(shí)時(shí)監(jiān)控功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
二、補(bǔ)助對象
補(bǔ)助對象是購買新能源汽車的消費(fèi)者，包括個人用戶和法人用戶，消費(fèi)者按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)助后支付。
個人用戶是指本市戶籍人員、持有效的《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶籍人員、持有效的本市《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補(bǔ)繳）社會保險(xiǎn)的非本市戶籍人員、駐杭部隊(duì)（含武警警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人、持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住6個月以上的港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人。杭州市擁有合法工作和穩(wěn)定住所的外省市居民和外籍人士。
法人用戶是指在杭注冊登記的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會組織。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
消費(fèi)者購買新能源汽車,在國家補(bǔ)助基礎(chǔ)上，本市再給予配套補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)是：
1．純電動客車、插電式混合動力（含增程式）客車、純電動專用車（主要是：郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等）、燃料電池車，按照國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予1:1的配套補(bǔ)助。
2．純電動乘用車給予3萬元補(bǔ)助，插電式混合動力（含增程式）乘用車給予2萬元的補(bǔ)助。
其中，微型純電動汽車（即微公交）補(bǔ)助辦法另行制定。
3．對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照充換電設(shè)施實(shí)際投資額給予最高不超過20%的補(bǔ)助。
蕭山、余杭及五縣（市）公共領(lǐng)域推廣的新能源汽車和充換電設(shè)施投入的補(bǔ)助，由屬地財(cái)政負(fù)責(zé)配套補(bǔ)助。
四、申請程序和資金撥付
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由銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)助申請，填寫《杭州市購買新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金申請表》（附表1），并提供以下材料的復(fù)印件：
1．銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；
2．檢測機(jī)構(gòu)（需國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)）出具的已售新能源乘用車車型的檢驗(yàn)報(bào)告；
3．購買單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照，個人購買者的身份證，車輛買賣合同，機(jī)動車統(tǒng)一銷售發(fā)票，電池、電機(jī)、電控發(fā)票（價(jià)格證明），完稅證明、車輛所有權(quán)登記證書和行駛證復(fù)印件；
4．銷售車輛已取得國家補(bǔ)助的相關(guān)材料。
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由充換電設(shè)施建設(shè)單位提出補(bǔ)助申請，填寫《杭州市充換電設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金申請表》（附表2），并提供以下材料的復(fù)印件：
1．項(xiàng)目實(shí)施單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；
2．項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案（核準(zhǔn)）文件；
3．提供會計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及設(shè)備投資財(cái)務(wù)投資清單；
4．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告。
市財(cái)政補(bǔ)助資金原則上每季申請一次，也可視情況定期進(jìn)行申請。申請補(bǔ)助的單位應(yīng)將申請表和材料裝訂成冊，分別報(bào)市財(cái)政局、市經(jīng)信委審核后，確定財(cái)政補(bǔ)助資金計(jì)劃，并撥付資金。
五、監(jiān)督管理
1．新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)銷售優(yōu)惠和政府財(cái)政補(bǔ)助，不得將財(cái)政補(bǔ)助納入企業(yè)優(yōu)惠額度，不得以已享受價(jià)格優(yōu)惠等為由拒不兌付補(bǔ)助，不得因財(cái)政補(bǔ)助而提高新能源汽車銷售、租賃價(jià)格，確保消費(fèi)者切實(shí)享受國家財(cái)政補(bǔ)助。
2．上本市牌照并已領(lǐng)取市財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車，在外地營運(yùn)的，一經(jīng)查實(shí)，將收回已取得的市財(cái)政補(bǔ)助資金。
3．申請補(bǔ)助單位要對申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，性能指標(biāo)未達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，以及未按照扣除補(bǔ)助金額銷售新能源汽車產(chǎn)品的，將視情節(jié)輕重給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批評、取消資格等處罰。
4．補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
六、資金來源和有效期
補(bǔ)助資金主要從我市小客車總量調(diào)控的20%號牌競價(jià)取得的收入中籌集，本辦法有效期從2013年1月1日至2015年12月31日。
本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市科委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
