監(jiān)管預(yù)警信托風(fēng)險(xiǎn) 嚴(yán)防險(xiǎn)資成“接盤客”
合眾、泰康、太平等多家險(xiǎn)企被保監(jiān)會(huì)點(diǎn)名
2014-10-17    作者:記者 李唐寧/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    保險(xiǎn)公司的信托投資引起了監(jiān)管的關(guān)注。
  日前,中國(guó)保監(jiān)會(huì)專門針對(duì)保險(xiǎn)公司投資信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)布了通報(bào)。保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年二季度末,78家保險(xiǎn)公司共投資信托計(jì)劃739筆,累計(jì)投資余額2805億元,較上年末增長(zhǎng)94.5%,其中近51%的信托投資集中于房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。
  監(jiān)管層的判斷是,風(fēng)險(xiǎn)基本可控,但存在一些較為突出的風(fēng)險(xiǎn)。如投向行業(yè)集中度和交易對(duì)手的集中程度較高,房地產(chǎn)行業(yè)仍為偏好的投資行業(yè),某些保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易金額占其信托投資比例較高,一些中小保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力不足。

  太平、泰康等多家公司被點(diǎn)名

  根據(jù)保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù),從去年放開信托類非標(biāo)投資門檻后,截至2014年二季度末累計(jì)投資余額2805億元,與2013年年底水平相比上升了94.5%。
  在高增長(zhǎng)數(shù)據(jù)背后,是風(fēng)險(xiǎn)的不斷聚集。根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)的集中分析和對(duì)12家保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果,保監(jiān)會(huì)總結(jié)了五個(gè)險(xiǎn)企投資信托產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)因素:投資規(guī)模增速快、投資集中度高、關(guān)聯(lián)交易潛在風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)資產(chǎn)不明確、信用評(píng)級(jí)不完善。
  值得注意的是,在公布數(shù)據(jù)集中分析結(jié)果的同時(shí),保監(jiān)會(huì)罕見地對(duì)多家公司公開點(diǎn)名。
  2014年以來(lái),險(xiǎn)企對(duì)于信托產(chǎn)品的投資正在經(jīng)歷高速增長(zhǎng),前兩個(gè)季度保險(xiǎn)信托產(chǎn)品投資增長(zhǎng)率均接近四成。部分公司投資增長(zhǎng)顯著高于行業(yè)平均水平,太平洋人壽、太平養(yǎng)老、都邦財(cái)險(xiǎn)、太平人壽、工銀安盛、華夏人壽,二季度末投資余額與上年末相比,增長(zhǎng)率均超過(guò)400%。此外,部分公司投資余額占其自身總資產(chǎn)比例較高,如紫金財(cái)險(xiǎn)、昆侖健康、中石油專屬財(cái)險(xiǎn)、天安財(cái)險(xiǎn)、百年人壽,二季度末占比分別達(dá)到19.3%、19.1%、19%、18.1%、17.8%。
  于此同時(shí),投向行業(yè)集中度和交易對(duì)手的集中程度較高,6家信托公司合計(jì)發(fā)行了60%的產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示,截至2014年二季度末,78家保險(xiǎn)公司累計(jì)投資余額占當(dāng)季度末保險(xiǎn)行業(yè)總資產(chǎn)的2.99%,但其中近六成的信托計(jì)劃由上海國(guó)際信托、建信信托、平安信托、中信信托、中誠(chéng)信托和華能貴誠(chéng)信托6家信托公司發(fā)行。

  投資集中不動(dòng)產(chǎn) 關(guān)聯(lián)交易盛行風(fēng)險(xiǎn)大

  此次,保監(jiān)會(huì)甚至點(diǎn)名通報(bào)了信托投資過(guò)于集中于不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。通報(bào)顯示,險(xiǎn)資信托投資方向也向基礎(chǔ)資產(chǎn)集中,近51%的信托投資集中于房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。
  其中,合眾人壽、國(guó)華人壽、百年人壽、信泰人壽、永安財(cái)險(xiǎn)、前海人壽、紫金財(cái)險(xiǎn)、正德人壽等公司相關(guān)投資占其信托投資的比例均在90%以上,泰康人壽、太平人壽、建信人壽、陽(yáng)光人壽、長(zhǎng)城人壽等公司相關(guān)投資占比在80%-90%,生命人壽、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)、安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)、工銀安盛、利安人壽等公司相關(guān)投資占比在60%-80%。
  此外,關(guān)聯(lián)交易也是險(xiǎn)資信托投資的另一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)!皺z查發(fā)現(xiàn)部分公司關(guān)聯(lián)交易存在一定潛在風(fēng)險(xiǎn),關(guān)聯(lián)交易金額占其信托投資比例較高。如幸福人壽、建信人壽、合眾人壽、利安人壽,占比分別達(dá)到94%、78%、64%、60%!北1O(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱。
  據(jù)介紹,在許多項(xiàng)目中,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與融資人為同一控股股東控制的關(guān)聯(lián)方,部分機(jī)構(gòu)還與信托公司、信用增級(jí)方等主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)投資信托產(chǎn)品給融資人借款,用于融資人房地產(chǎn)投資、滿足流動(dòng)性需求、受讓融資人持有的債權(quán)等用途,如合眾資產(chǎn)、利安人壽、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)。此外,部分信托投資合同投資標(biāo)的不明晰,如在人保壽險(xiǎn)投資的《中誠(chéng)信托-理財(cái)貳號(hào)單一資金信托計(jì)劃》中,中誠(chéng)信托以有限合伙人的身份出資分別成立多個(gè)有限合伙企業(yè),涉及金額160余億元,但其《有限合伙協(xié)議》中并未明確具體投資標(biāo)的。
  信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善也成為保監(jiān)會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,部分信托產(chǎn)品只具有預(yù)評(píng)級(jí),一些中小保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力不足。保監(jiān)會(huì)檢查發(fā)現(xiàn),國(guó)華人壽投資的部分信托產(chǎn)品,只具有上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司出具的預(yù)評(píng)級(jí)報(bào)告,沒(méi)有正式評(píng)級(jí)。部分中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力較弱,內(nèi)部信用評(píng)級(jí)質(zhì)量有待提高。

  信托投資飆升多次遭監(jiān)管層預(yù)警

  “我們相信信托產(chǎn)品對(duì)于保險(xiǎn)公司會(huì)是一把“雙刃劍”。一位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的分析師認(rèn)為,造成險(xiǎn)資對(duì)于信托產(chǎn)品投資的增加主要因?yàn)殡U(xiǎn)企自身資產(chǎn)負(fù)債管理的需要,以及為了保持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而力爭(zhēng)提高投資收益率:“由于傳統(tǒng)人身險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)利率的放開和對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)信貸資產(chǎn)投資限制的逐步放開,信托產(chǎn)品自身風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)屬性和長(zhǎng)期限的特征對(duì)險(xiǎn)資較為吸引。”
  此外,面對(duì)不斷變窄的融資渠道,險(xiǎn)資可能正成為房地產(chǎn)行業(yè)一個(gè)新的資金來(lái)源。在銀監(jiān)會(huì)加大力度收窄表外業(yè)務(wù)和行業(yè)不景氣的環(huán)境下,銀信合作正在經(jīng)歷空前的監(jiān)管阻力;而險(xiǎn)資可以視為一個(gè)有效的資金來(lái)源。
  而對(duì)于險(xiǎn)資投資信托規(guī)模的飆升,保監(jiān)會(huì)已多次發(fā)出預(yù)警。5月初,保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資集合資金信托計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資集合資金信托計(jì)劃有一系列條件限制。保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝撰文指出,信托等金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步加大,交叉?zhèn)鬟f性強(qiáng),需要行業(yè)提高警惕,務(wù)必要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,避免成為最后“接棒者”。
  上月,監(jiān)管層發(fā)布了修訂后的集合資金信托計(jì)劃償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以對(duì)應(yīng)可能上升的信托資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這一標(biāo)準(zhǔn)要求險(xiǎn)企在計(jì)算信托投資作為認(rèn)可資產(chǎn)時(shí)采用更低的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。之前,信托投資賬面價(jià)值的95%可作為認(rèn)可資產(chǎn)。而在新修訂的計(jì)算規(guī)則中,對(duì)于固定收益和權(quán)益類集合資金信托,保監(jiān)會(huì)將此系數(shù)各調(diào)低了5個(gè)百分點(diǎn)。其中AAA級(jí)的由95%調(diào)降至90%,AA級(jí)(含)至AAA級(jí)的由90%調(diào)降至85%,A級(jí)(含)至AA級(jí)的由80%調(diào)降至75%;三是調(diào)整權(quán)益類集合資金信托計(jì)劃認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),由80%調(diào)降至75%。
  如果以二季度末保險(xiǎn)資金信托投資余額2805億元計(jì)算,這意味著新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)險(xiǎn)企資本金的消耗要增加近140億元。這對(duì)信托投資比例過(guò)高的保險(xiǎn)公司將是不小的壓力。“由于償付能力充足水平是保險(xiǎn)公司有效監(jiān)管工具,我們相信保監(jiān)會(huì)此舉是為了降低險(xiǎn)資對(duì)信托產(chǎn)品投資的增速以及希望看到險(xiǎn)企在投資信托產(chǎn)品時(shí)變得更為謹(jǐn)慎!鄙鲜龇治鰩熣J(rèn)為。

  上市險(xiǎn)企新華受潛在影響大

  保監(jiān)會(huì)認(rèn)為,保險(xiǎn)資金投資信托的潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷聚集,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信托投資相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,進(jìn)一步防范信托投資風(fēng)險(xiǎn)!凹訌(qiáng)自身專業(yè)能力建設(shè),完善投資決策授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)管理控制及責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部相關(guān)管理制度,明確信托投資專業(yè)責(zé)任人。保險(xiǎn)公司委托資產(chǎn)管理公司開展信托投資,雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)委托投資相關(guān)規(guī)定,明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,確保委托投資有序合規(guī)!北1O(jiān)會(huì)明確。
  一家保險(xiǎn)資管公司人士認(rèn)為,保監(jiān)會(huì)此次并未因風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)信托投資出臺(tái)具體的限制措施,主要還是警示。保險(xiǎn)公司需加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)控能力,例如對(duì)于投資的項(xiàng)目加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研,關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性問(wèn)題,識(shí)別信托計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)并不能完全依賴外部評(píng)級(jí)。
  對(duì)于行業(yè)覆蓋的上市公司,機(jī)構(gòu)普遍看好資本實(shí)力穩(wěn)固同時(shí)對(duì)于信托產(chǎn)品投資額占比較少的保險(xiǎn)公司。國(guó)泰君安測(cè)算,由于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)變動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致實(shí)際資本的減少,行業(yè)內(nèi)覆蓋上市保險(xiǎn)公司的2014年上半年償付能力充足率將有0.6-11.6個(gè)百分點(diǎn)的靜態(tài)下降。“我們認(rèn)為新華保險(xiǎn)受到的潛在影響最大,”國(guó)泰君安研報(bào)顯示,新華保險(xiǎn)信托產(chǎn)品投資余額占投資資產(chǎn)余額比重相對(duì)同業(yè)上市公司較高(2014年上半年為8.2%),而中國(guó)太保自身資本實(shí)力穩(wěn)固同時(shí)對(duì)于信托產(chǎn)品的敞口較小。因此維持對(duì)于新華保險(xiǎn)“中性”和中國(guó)太!笆占钡耐顿Y評(píng)級(jí)。

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