曾經(jīng)的湖南省藍(lán)山縣毛俊村,是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“法外之地”:村霸橫行、幫派林立、宗族勢(shì)力各據(jù)一方。如今,用“國(guó)法村規(guī)”取代“江湖規(guī)矩”,通過(guò)建立公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制,村民觀念和村里風(fēng)氣發(fā)生了根本變化,成了讓周邊鄉(xiāng)鄰羨慕的平安、富裕的小康村。 由亂到治,在現(xiàn)任村支書廖仁旺看來(lái),這是依法治村、民主管理的結(jié)果。這個(gè)村的變化是一個(gè)因“依法善治”而走向小康的時(shí)代縮影。 改革開(kāi)放30多年來(lái),在法治護(hù)航下,中國(guó)人邁向小康的步伐堅(jiān)定而自信—— 2004年,十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入國(guó)家根本法;2007年,物權(quán)法施行,對(duì)公、私財(cái)產(chǎn)權(quán)利作出法律規(guī)定;2011年,國(guó)務(wù)院頒布新拆遷條例,切實(shí)保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)…… 中央提出,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)越是臨近,人民群眾對(duì)依法保護(hù)公平正義的期待越是熱切。 現(xiàn)實(shí)中,執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題仍然比較突出;有案不立、有罪不究,侵犯公民合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;辦關(guān)系案、人情案、金錢案,甚至徇私舞弊、貪贓枉法屢禁不止……司法執(zhí)法機(jī)關(guān)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),成為人民群眾對(duì)公平正義的更大期許。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們提出要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。 維護(hù)公平正義的改革已在破題。今年9月,上海推進(jìn)司法體制改革先行試點(diǎn),中國(guó)首批289名法官助理、檢察官助理接受任命。確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,才能實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,使司法切實(shí)成為維護(hù)社會(huì)公平正義的“最后一道關(guān)口”。 不止是司法保障層面,人民群眾生活生產(chǎn)的方方面面都需要通過(guò)法律“落地”,照耀公平正義之光——教育、住房、養(yǎng)老等社會(huì)領(lǐng)域的權(quán)利獲得更充分保護(hù);食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等直接關(guān)系生命健康的權(quán)利能夠更充分實(shí)現(xiàn)…… 中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說(shuō):“依法治國(guó),人們不會(huì)只看制定了多少法律,更看你落實(shí)了多少。如果法律只是掛在嘴上、寫在紙上,不落實(shí)到行動(dòng)中,那就談不上法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。” 全面建成小康社會(huì)需要全社會(huì)尊重法律、信仰法治、全民守法的共同價(jià)值追求—— 改革開(kāi)放帶來(lái)了全社會(huì)法治意識(shí)覺(jué)醒,然而依然面臨“中國(guó)式過(guò)馬路”、“中國(guó)式法與情”、“中國(guó)式權(quán)與法”等法治建設(shè)困境;依然面臨著一方面埋怨別人不守法,另一方面自己卻不自覺(jué)地違法;一方面渴望用法律來(lái)保護(hù)自己利益,另一方面卻擔(dān)心法律限制自己自由。 良法善治并非遙不可及。近年來(lái),我國(guó)成功依法治理酒駕就是力證。李林說(shuō):“這幾年我國(guó)酒駕治理比較成功,法律一旦動(dòng)真格,執(zhí)法機(jī)關(guān)全面深入執(zhí)法,公民發(fā)自內(nèi)心重視,違法行為就能得到有效遏制! 人民追求安定、和諧、幸福生活的腳步一刻不曾停歇。平安中國(guó)、法治中國(guó)是小康社會(huì)的題中必有之義。 上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)“故事大王”唐秀芳,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“普法達(dá)人”,她非常善于總結(jié)農(nóng)村中的真人真事,先后創(chuàng)作了一系列有關(guān)農(nóng)村題材的法治故事。村民們都說(shuō),聽(tīng)唐秀芳講故事,好比上了一堂生動(dòng)的法治課,記得牢、用得上。 張文顯說(shuō):“小到文明出行,大到依法治國(guó),法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),法治的偉力源于公民出自真誠(chéng)的信仰! 讓“法治”成為全體中國(guó)人的最大公約數(shù),是全面建成小康社會(huì),完成中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要價(jià)值指引!
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