依法治國的重要任務是依法治權或依法行權。記者在調研中發(fā)現(xiàn),把各種權力尤其是行政權力扎到法治的籠子里,仍然十分艱巨。據一位做過市委書記的領導回憶稱,當時有人想讓他干預一起法院審理的案件,他回復說,法院獨立審案子,自己無權干預。結果這位請托人拍著桌子吼道,“全市都歸你管,法院還能不聽你的?” 我們既為這位市委書記尊重司法獨立、善待手中權力的自制與明智欣慰,又對請托人這種權大于法的糊涂認知擔憂。值得關注的是,在現(xiàn)實生活中,有著“書記權利大過法院權利”想法的人并非少數(shù)。究其原因,既有法治意識普遍缺失的社會因素,更有行政干預司法實例的屢見不鮮。這個事例凸顯把權力關進法治籠子的任重道遠,更從一個側面昭示了依法治國現(xiàn)實與長遠意義。 “全市歸你管,法院能不聽?”的錯誤之處,首先在于對“管”的概念的誤讀,其背后無疑是“權力通吃”的官本位思維。也許,在民眾的樸素認知里,“官”有多大,權力就有多大。市委書記就是一個地方的總父母官、“一家之主”,包括法院在內的所有部門都應該“聽書記的”。任何權力都是有規(guī)定、有限度、有邊界的。踐行依法治國,必須樹立正確的權力觀,匡定權力范圍,厘清權力邊界。 誠然,就一個地方而言,“一把手”的確身處“攬全局、負總責”的權力高點,但其主要職責應該是把方向、管干部、帶隊伍,重在調動和支持各行各業(yè)依法履職的積極性,從而實現(xiàn)保一方穩(wěn)定、促一地發(fā)展的目標,尤其是要全力支持和保障司法部門的獨立辦案和公正司法。這既是法治的必然要求,更是依法治國應有的題中之義。 “全市歸你管,法院能不聽?”凸顯法治之迫。走出權大于法的認知誤區(qū),不僅要求公職人員自覺樹立敬畏法治的依法意識,政府部門筑牢有效管束權力運行的法治籠子,更呼喚營造依法治國的輿論場和踐行法治的社會大環(huán)境。唯有讓遵章守規(guī)、崇尚法律的法治理念,真正成為植根于全體國民心中的一種文化素養(yǎng)與行為自覺,才能形成建立現(xiàn)代文明、民主國家的社會力量。
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