籌建亞投行框架備忘錄周五簽署
10年需8萬億美元,基建融資成APEC財長會核心議題
2014-10-23    作者:記者 趙婧/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  “《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿達成共識,將于本周五在人民大會堂正式簽署!薄督(jīng)濟參考報》記者22日在APEC財政部長會議上從印尼財政部財政政策辦公室主任Andin Hadiyanto處獲悉。這意味著亞投行籌建邁出關(guān)鍵一步,預(yù)計半年內(nèi)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行有望正式成立。
  有消息稱,亞投行籌建工作組組長金立群辭去中金公司董事長一職,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露他將在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行擔(dān)任要職。
  亞投行的設(shè)立意在解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投融資問題,事實上,APEC財政部長會議上討論的最為熱烈的話題就是基礎(chǔ)設(shè)施投融資。財長們一致認為,亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟增長的火車頭,應(yīng)該引領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇。
  國務(wù)院副總理張高麗在開幕式特別強調(diào),要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,創(chuàng)新投融資模式。他指出,要調(diào)動亞太地區(qū)豐富的儲蓄進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,構(gòu)建亞太全方位互聯(lián)互通新格局。
  此前中國財政部部長樓繼偉曾表示,從投資方面看,基礎(chǔ)設(shè)施投資在當(dāng)前經(jīng)濟比較低迷的情況下具有特別重要的意義,可以擴大需求,推動經(jīng)濟增長。
  根據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計,2010至2020年十年期間,亞洲地區(qū)需要投入8萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施資金,才能支撐目前經(jīng)濟增長的水平。
  樓繼偉在APEC財長會上表示,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的缺口確實很大。亞投行不是以減貧為主要目標(biāo),是投資那些準商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是為了實現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。樓繼偉稱,亞投行是區(qū)域開放的機構(gòu),首先歡迎域內(nèi)的成員,之后也向域外開放。在治理結(jié)構(gòu)上,吸收世行和亞開行好的做法,但也略有不同。亞投行和世行、亞開行是互為補充的。他表示世行、亞行行長對亞投行都表示非常歡迎,愿意聯(lián)合進行項目融資。
  “我認為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會在亞太地區(qū)扮演一個重要的角色,投融資對印尼而言非常重要,亞投行可以有效促進該國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!盇ndin Hadiyanto表示。
  “基礎(chǔ)設(shè)施投融資的議題大家討論最為熱烈,幾乎占了將近一半的時間!睒抢^偉稱,而其中重點是在討論“公私合作關(guān)系”(PPP),即公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種籌資模式。此次APEC財長會議在推廣基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式方面形成系列具體成果,制定出基礎(chǔ)設(shè)施PPP實施路線圖,分享區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗教訓(xùn),幫助域內(nèi)發(fā)展中經(jīng)濟體政府官員更好地理解和運用PPP模式,推動域內(nèi)PPP中心能力建設(shè)和交流聯(lián)系。這些成果將提交領(lǐng)導(dǎo)人會議,為領(lǐng)導(dǎo)人會議做出貢獻,特別是基礎(chǔ)設(shè)施PPP相關(guān)成果直接服務(wù)于APEC互聯(lián)互通藍圖的制定。
  此外,中國政府決定利用在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立的中國減貧與區(qū)域合作基金中的500萬美元,支持亞太經(jīng)合組織發(fā)展中經(jīng)濟體在基礎(chǔ)設(shè)施PPP方面的合作,加強能力建設(shè)和項目發(fā)展。
  Andin Hadiyanto表示,今年達成的協(xié)議是對去年APEC會議的延伸發(fā)展,“對基礎(chǔ)設(shè)施投融資問題的討論我們會進一步跟進,PPP對促進亞太經(jīng)濟、乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的作用非常巨大。我們的公共資金是非常有限的,通過PPP,可以鼓勵私有部門投資基礎(chǔ)設(shè)施、參與項目融資”。
  據(jù)悉,包括中國在內(nèi)的一些國家已經(jīng)把類似的路線圖和案例分發(fā)給地方政府。財政部財政科學(xué)研究所研究員孫潔在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說:“目前我國PPP的路線圖包括:建立一個機構(gòu),財政部新成立金融五處,專門負責(zé)PPP相關(guān)工作;出臺一個通知,即財金[2014]76號文;設(shè)置一批試點,下一步還要進一步推動示范項目,目前安徽省出臺PPP指南、福建省出臺PPP指導(dǎo)意見,各省都在向前推進!
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