食藥總局啟動藥品審批制度改革
2014-10-29    作者:記者 曾亮亮/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  一個月內(nèi)國家食藥總局兩度提出改革現(xiàn)行藥品審評審批制度,種種跡象表明國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)詬病的藥品審評制度綜合改革意見已列入日程,不日將出臺。
  食藥總局副局長吳湞10月9日在“十二屆人大二次會議重點建議辦理工作座談會”上透露,食藥總局?jǐn)M通過改革藥品受理模式、技術(shù)審評管理體制和行政審批管理方式等重點環(huán)節(jié),以及充實技術(shù)審評力量、理順經(jīng)費和收費管理方式等改革保障措施,最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng),提高審評審批效率。
  10月24日,食藥總局黨組學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆四中全會主要精神,要求加快藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革步伐,要在改革流程、改革收費、改革人事管理、落實政府購買服務(wù)等方面,制修訂相關(guān)法規(guī)制度,讓改革與立法相銜接。
  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,2014年,全國人大將藥品審評審批制度改革作為18個重點辦理建議內(nèi)容之一,交由國家食品藥品監(jiān)管總局會同中央編辦、國家發(fā)展改革委和財政部辦理。部分醫(yī)藥行業(yè)全國人大代表告訴《經(jīng)濟參考報》記者,我國現(xiàn)行藥品審評體系審批效率低、進(jìn)入門檻低、不引入市場機制,一方面嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)藥企新藥研發(fā)進(jìn)程,另一方面間接導(dǎo)致患者用不上新藥以及便宜仿制藥。此外,盡管國家出臺政策為創(chuàng)新藥開辟綠色通道,但進(jìn)展并不通暢。
  國家藥品審評中心按照國家配給有120人的編制,但其中從事一線審評工作的僅80人。國家藥品審評中心相關(guān)人員說,由于藥品審評中心按照參公人員來對待,收入太低,高端技術(shù)人員根本留不住。
  除了人手少外,造成藥品審批速度慢的原因還有申報件水平低、重復(fù)申報情況嚴(yán)重!2013年度藥品審評報告》顯示,2013年,藥品審評中心全年受理新注冊申請7529個,但完成審評并呈送國家食藥總局審批的審評任務(wù)4491個,受理量和完成量比較相差了3038個,僅審評完六成新藥申請。
  至于藥品審評制度改革意見出臺時間,食藥總局相關(guān)人士并未透露。他只提到,食藥總局抓緊修改完善后才報國務(wù)院審批,在優(yōu)化審評審批流程、提高審評審批效率上研究提出可操作的措施。
  不過,《經(jīng)濟參考報》記者注意到,食藥總局已于9月中旬發(fā)布《第一批過度重復(fù)藥品品種目錄》,首次提醒社會投資方和相關(guān)企業(yè),注意評估研發(fā)風(fēng)險,慎重進(jìn)行投資經(jīng)營決策。
  食藥總局相關(guān)人士稱,下一步,將根據(jù)藥品注冊審批情況,繼續(xù)完善藥品注冊信息發(fā)布制度,有效引導(dǎo)藥物研發(fā)的立項和選題,將有限的資源向具有臨床價值的創(chuàng)新藥和臨床急需仿制藥的審評審批傾斜,避免大量重復(fù)研發(fā)和資源浪費。
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