吉志強(qiáng)/攝

連云港市區(qū)位示意圖

連云港市地處我國(guó)萬(wàn)里海疆中部，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市、重點(diǎn)海港城市和優(yōu)秀旅游城市，陸域面積7500平方公里，海域面積6677平方公里，人口520萬(wàn)。 　　連云港地處陸橋經(jīng)濟(jì)帶、亞太經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的“十”字節(jié)點(diǎn)位置，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯節(jié)點(diǎn)，在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和新一輪對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　2100多年前，張騫兩次出使中亞，開(kāi)啟了中國(guó)同中亞各國(guó)友好交往的大門(mén)；2014年，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”首個(gè)實(shí)體平臺(tái)在中國(guó)連云港終于從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，拉開(kāi)了中國(guó)與中亞共贏發(fā)展的新篇章。
　　當(dāng)前，在海關(guān)監(jiān)管、打造國(guó)際班列、海河聯(lián)運(yùn)及貿(mào)易便利化等方面，連云港將研制新舉措，為中亞國(guó)家打開(kāi)“經(jīng)濟(jì)之窗”。未來(lái)，連云港將進(jìn)一步展開(kāi)面向韓日及中亞國(guó)家的東西部的雙向開(kāi)發(fā)，打造成“一帶一路”“五通”試驗(yàn)田。

　　飛向大海的彩蝶

　　連云港市位于魯中南丘陵與淮北平原的結(jié)合部，境內(nèi)山海齊觀，平原、大海、高山齊全，河湖、丘陵、灘涂、濕地、海島具備，地勢(shì)由西北向東南傾斜，形如一只飛向海洋的彩蝶。
　　早在5萬(wàn)年前，就有原始先民在這塊土地上生息繁衍。市域有明確行政建制始于秦代，在今市境海州置朐縣，屬東海郡。東魏武定七年（549年）始　稱(chēng)海州。唐代以后，除元代一度稱(chēng)海寧州外，其余各朝基本上延稱(chēng)海州。清雍正二年（1724）升為直隸州。民國(guó)元年（1912）改稱(chēng)東�？h。1933年設(shè)東海行政區(qū)，同年，隴海鐵路終端港建成，因面向連島、背倚云臺(tái)山而取名為連云港。1961年10月1日，因港得名改稱(chēng)連云港市。
　　南北過(guò)渡的氣候條件和地貌類(lèi)型的多樣性，有利于連云港市發(fā)育一個(gè)兼具南北特征的動(dòng)植物種群體系。連云港市是國(guó)家重要的糧棉油、林果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)水稻、小麥、棉花、大豆和花生。珊瑚菜、金鑲玉竹為江蘇省珍稀名貴特產(chǎn)。云臺(tái)山的云霧茶為江蘇三大名茶之一。陸上動(dòng)物主要為人工飼養(yǎng)的畜禽品種，有各種鳥(niǎo)類(lèi)225種，其中列入國(guó)家珍稀保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)31種。
　　這里擁有全國(guó)八大漁場(chǎng)之一的海州灣漁場(chǎng)、全國(guó)四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一的淮北鹽場(chǎng)、全國(guó)最大的紫菜養(yǎng)殖加工基地、河蟹育苗基地和對(duì)蝦養(yǎng)殖基地。境內(nèi)已探明礦產(chǎn)資源40余種，其中磷、蛇紋石、水晶、石英等飲譽(yù)中外。東�？h水晶儲(chǔ)量、品位居全國(guó)之首，收購(gòu)量占全國(guó)一半以上，是中國(guó)最大的硅產(chǎn)業(yè)基地和水晶工藝品、硅微粉、碳化硅等產(chǎn)品的加工和出口基地，被國(guó)家工藝美術(shù)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)水晶之都”稱(chēng)號(hào)。
　　悠久的歷史造就了連云港燦爛的文化。國(guó)內(nèi)迄今發(fā)現(xiàn)的首例具有內(nèi)外城雙重結(jié)構(gòu)的史前城址“藤花落”是2000年度中國(guó)考古十大新　發(fā)　現(xiàn)　之一。2002年出土的海州雙龍漢代女尸的考古價(jià)值堪與湖南長(zhǎng)沙馬王堆漢墓出土的女尸媲美。被譽(yù)為“東方天書(shū)”的將軍崖巖畫(huà)，經(jīng)北京大學(xué)太極文化研究所研究員王大有考證，確認(rèn)為7000年前的少昊氏祭天遺跡。東漢時(shí)期的藝術(shù)珍品——孔望山摩崖造像，據(jù)考證比敦煌莫高窟還要早三百多年�？鬃釉�到此登山觀海留下文化遺存“孔望山”。秦始皇四次東巡，三次到此并立石建有“秦東門(mén)”。一代名君唐太宗征東途中曾駐足宿城。方士徐福尋求不老仙藥自此揚(yáng)帆東渡扶桑。中國(guó)古典名著《西游記》、《儒林外史》、《鏡花緣》，都與海州、花果山有著不解之緣。陶淵明、李白、蘇東坡、石曼卿、沈括、李清照、吳承恩、李汝珍、吳敬梓、朱自清等文人高士、詩(shī)家騷客的遺跡使人流連忘返。

　　中亞國(guó)家最佳的“準(zhǔn)出�？凇�

　　2014年5月19日，在太平洋西岸的中國(guó)連云港，經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的緊張建設(shè)，占地22萬(wàn)平方米、位于港區(qū)中部中哈（連云港）物流合作基地一期工程，經(jīng)中哈兩國(guó)元首共同推動(dòng)一期啟用裝置，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想提出后的首個(gè)實(shí)體平臺(tái)終于從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
　　據(jù)了解，近期啟用的集裝箱物流場(chǎng)站為該項(xiàng)目一期工程；二期擬于主體港區(qū)建設(shè)糧食泊位和筒倉(cāng)工程，計(jì)劃投資約4億元；三期擬于新絲路國(guó)際物流園區(qū)內(nèi)聯(lián)合打造集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、中轉(zhuǎn)于一體的中亞五國(guó)連云港物流中轉(zhuǎn)分撥基地，占地5平方公里，投資約20億元，全面拓展過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
　　2100多年前，張騫兩次出使中亞，開(kāi)啟了中國(guó)同中亞各國(guó)友好交往的大門(mén)，開(kāi)辟了一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。當(dāng)今，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈、西邊連著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。
　　哈薩克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，目前每年出口到日韓、東南亞的貨物有450萬(wàn)噸，進(jìn)口200多萬(wàn)噸，其中集裝箱30萬(wàn)標(biāo)箱以上，并且逐年增加，進(jìn)出口需求旺盛。但作為內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有屬于自己的出海口，長(zhǎng)期困擾著哈薩克斯坦。
　　連云港能成哈薩克斯坦最終的選擇，是因?yàn)樾聛啔W大陸橋是三條運(yùn)輸通道中最便捷的通道。連云港憑借陸海雙向的功能區(qū)位優(yōu)勢(shì)和世界公認(rèn)的過(guò)境運(yùn)輸?shù)匚�，成為中哈過(guò)境運(yùn)輸合作的首選港口和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要平臺(tái)。
　　據(jù)了解，連云港周邊及日韓過(guò)境運(yùn)輸貨源運(yùn)至中亞、歐洲地區(qū)主要有新亞歐大陸橋、西伯利亞大陸橋、海上絲綢之路三條運(yùn)輸通道。無(wú)論是從成本上，還是從距離上，連云港都是中亞國(guó)家的最佳“準(zhǔn)出�？凇�。
　　在海上運(yùn)輸成本方面，連云港對(duì)于日韓至歐洲貨源而言，經(jīng)新亞歐大陸橋，全程10900公里，比海上經(jīng)蘇伊士運(yùn)河縮短8000公里，比經(jīng)巴拿馬運(yùn)河縮短11000公里，比繞道好望角縮短15000公里，由于運(yùn)距的縮短，運(yùn)輸效率和運(yùn)費(fèi)成本都具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與西伯利亞大陸橋相比，新亞歐大陸橋地理位置和氣候條件優(yōu)越，陸上運(yùn)距縮短2000公里以上。輻射30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，居住人口占世界總?cè)丝?5％左右，是目前亞歐大陸最為便捷、覆蓋地區(qū)最多的通道，橋頭堡連云港無(wú)封凍期，可常年作業(yè)。
　　哈薩克斯坦國(guó)鐵總裁馬明說(shuō)：“中哈（連云港）物流合作基地不僅對(duì)哈薩克斯坦具有重要意義，也是陸橋沿線國(guó)家和地區(qū)，特別是中亞五國(guó)過(guò)境運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流的重要平臺(tái)。”“連云港作為轉(zhuǎn)運(yùn)中心，已成為哈薩克斯坦等國(guó)的‘準(zhǔn)出�？凇��！敝袊�(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星說(shuō)。

　　為“一帶一路”打開(kāi)“經(jīng)濟(jì)之窗”

　　前不久，塔吉克斯坦駐華全權(quán)大使拉希德·阿利莫夫在連云港港口南翼港區(qū)徐圩港區(qū)開(kāi)港時(shí)說(shuō)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，將助力中亞國(guó)家加快融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系當(dāng)中。
　　連云港目前對(duì)哈薩克斯坦等中亞五國(guó)非常重要。中亞不僅可以融入中國(guó)的發(fā)展，分享中國(guó)快速發(fā)展帶來(lái)的紅利，還可以從韓日美進(jìn)出口。
　　據(jù)連云港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張軍雄介紹，實(shí)行中哈場(chǎng)站化管理以后，連云港通關(guān)時(shí)間從過(guò)去的一至兩天，現(xiàn)在改為一至兩小時(shí)。在監(jiān)管到位的前提下，有些貨物可以走綠色通道，快速通過(guò)。集裝箱也可以分幾個(gè)拆箱，如改變外部形態(tài)和重量都在允許范圍內(nèi)，可裝配后發(fā)放到中亞各地。
　　未來(lái)，在貿(mào)易便利化和通關(guān)變化方面，連云港還有一系列新舉措，比如實(shí)行24小時(shí)通關(guān)服務(wù)。隨著“一帶一路”思路的不斷推進(jìn)，連云港的功能越來(lái)越顯現(xiàn)。目前，每天已有3－4班列車(chē)發(fā)到中亞各國(guó)。連云港還將加快改革開(kāi)放的步伐，聯(lián)合中西部地區(qū)和中亞國(guó)家共同推出新的一系列改革。　　　　
　　一是共同打造大陸橋國(guó)際班列品牌。連云港將充分發(fā)揮港海鐵聯(lián)運(yùn)示范港的品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)大陸橋過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)，探索與中亞國(guó)家、日韓以及東南亞國(guó)家在港口物流方面的合作機(jī)制。加強(qiáng)陸海運(yùn)輸服務(wù)、信息服務(wù)與管理制度協(xié)調(diào)，降低過(guò)境運(yùn)輸運(yùn)價(jià)，完善多式聯(lián)運(yùn)通道，注重連云港港口功能向內(nèi)陸的延伸。
　　“開(kāi)通‘新絲路’國(guó)際班列，繼續(xù)加強(qiáng)與阿拉山口、霍爾果斯、喀什等口岸合作。依托大陸橋商貿(mào)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，滿足陸橋運(yùn)輸各參與方特別是經(jīng)營(yíng)人和貨主的信息共享和貨物實(shí)時(shí)信息查詢需求�！边B云港市市長(zhǎng)趙曉江說(shuō)。
　　二是聯(lián)手打通海河聯(lián)運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)。加快連宿運(yùn)河建設(shè)，打通與京杭運(yùn)河的水運(yùn)聯(lián)系。開(kāi)通至蘇州、揚(yáng)州、徐州等地的內(nèi)河航線，形成中西部貨物從新亞歐大陸橋經(jīng)連云港進(jìn)入長(zhǎng)江線的物流新通道�！敖煌ū憬萘�，無(wú)疑就能夠?yàn)橹衼唶?guó)家出口的國(guó)的貨物打開(kāi)了更為廣闊的中國(guó)市場(chǎng)�！苯�蘇省社科院研究院古龍高說(shuō)。
　　目前，從近幾年連云港市的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)看，隨著中亞、西亞過(guò)境貨物的增加，保稅物流成為連云港外向型經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。2013年，連云港保稅貨物進(jìn)出口近20億美元，占到全市進(jìn)出口總額的近三成。連云港擁有陸橋公共保稅倉(cāng)庫(kù)、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，正在吸引著中亞國(guó)家的加工制造、對(duì)外貿(mào)易、物流服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。
　　“連云港為‘一帶一路’打開(kāi)了一個(gè)‘經(jīng)濟(jì)之窗’，將有力地促進(jìn)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！鼻�星說(shuō)。
　　“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容是政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，“五通”之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。連云港決策層認(rèn)為，通過(guò)消除貿(mào)易和投資壁壘，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，進(jìn)而為互聯(lián)互通建設(shè)及金融合作等創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)密切交往必然帶動(dòng)和促進(jìn)沿線國(guó)家政策對(duì)接和人文交流，政府和民間往來(lái)更加密切。當(dāng)前，連云港正在多舉措推動(dòng)?xùn)|西方雙向開(kāi)放，促進(jìn)“五通”最終實(shí)現(xiàn)�！�

　　本稿件由本報(bào)記者朱羽組稿，由本報(bào)記者華衛(wèi)列、周?chē)?guó)洪、劉兆權(quán)、秦華江、董俊采寫(xiě)