深圳政府采購改革預防腐敗成效初顯
2014-10-30    作者:記者 馮璐/深圳報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  記者近日從深圳市財政委了解到,深圳市今年4月起推出的政府采購改革正在不斷深入,目前已在提高效率、預防腐敗方面成效初顯,交易公平和提質(zhì)提效等也不斷取得新突破。
  首先,商場供貨模式改革不斷深入。據(jù)介紹,從4月起,深圳市對市本級通用類貨物采購取消了原有的協(xié)議采購和預選供應商采購,均按照市場可選、價格可比、耗材通用、公務采購卡支付的原則全面推進商場供貨改革。9月中旬在此基礎上引入電商平臺,進一步豐富政府采購的渠道,從而有效預防利益銜接。10月1日,深圳市又率先在全國推行公務采購卡結(jié)算制度,將市政采購的“小賬目”也曬單在陽光下。
  “通過這些措施,目前已有效解決協(xié)議采購價格虛高、公開招標時間過長、特供商品無法比價等問題,也加快了支付進度,保障了供貨企業(yè)及時回流資金。”深圳市政府采購中心相關負責人說。
  不僅公開“算小賬”,深圳市今年還全面推進公開招標重大項目,實行評定分離的改革新政,充分體現(xiàn)菜單式和實操性采購,強化采購單位主體責任,解決專家不專、程序空轉(zhuǎn)、無人對采購結(jié)果負責等問題。依托公開透明的采購制度,多領域的市政采購項目及工作也大大提升了效率和質(zhì)量,目前,所有評定分離項目暫無有效質(zhì)疑和投訴,各方滿意度普遍提升。
  同時,政府采購預算管理方式的創(chuàng)新改革也尤為“搶眼”。據(jù)介紹,深圳市采購項目今年起實行虛擬指標和實際指標雙重管理,采購資金分年度滾動安排,年度常規(guī)性采購項目可提前下達虛擬指標實施采購,甚至可在新年度開始前,完成除履約和支付以外的其他采購程序。
  “以往各政府部門是年初統(tǒng)一做計劃,無論采購大項目還是小項目,不管項目成熟還是不成熟,均申報審批;現(xiàn)在則是采購單位采購項目成熟一個申報一個,常年申報、滾動管理、分散審核,避免了個別單位通過虛報或多報項目而形成采購漏洞!鄙钲谑胸斦嚓P負責人說。
  此外,深圳市還著力推動醫(yī)用通用耗材批量集中采購和戰(zhàn)略合作、優(yōu)化進口產(chǎn)品審批兩項制度改革。截至目前,通過批量采購的平均成本下降達30%左右,成效顯著,初步實現(xiàn)了最低價采購;而進口產(chǎn)品審批充分發(fā)揮政府采購政策引導功能,扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,有效減少審批流程,提高了采購效率。
  深圳市財政委有關負責人表示,政府采購改革不僅有力發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用,更進一步完善制度、提高效率、預防腐敗,促進交易公平和政府采購在提質(zhì)提效等方面不斷取得新的突破。
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