北京APEC:共同推動(dòng)制訂亞太自貿(mào)區(qū)路線圖
專家:自貿(mào)區(qū)和互聯(lián)互通是推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“輪子”
2014-11-05    作者:記者 方燁 趙婧 廖冰清/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議定于11月10日至11日在北京舉行,會(huì)議主題為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”。商務(wù)部4日明確表示,中國(guó)希望通過本次會(huì)議完成《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制訂,同時(shí)將大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。專家認(rèn)為,亞太自貿(mào)區(qū)和互聯(lián)互通是推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“輪子”,兩者將有效驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開啟亞太經(jīng)貿(mào)合作新航路。
  APEC成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模占全球的57%,貿(mào)易總規(guī)模占48%,作為當(dāng)前全球最具經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū),此次APEC會(huì)議被全球各界寄予厚望。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示,2014年的世界經(jīng)濟(jì)充滿了復(fù)雜性、不確定性和挑戰(zhàn)性,世界各國(guó)要在深化各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),強(qiáng)化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作以及金融政策協(xié)調(diào)配合的力度。
  時(shí)隔13年,APEC重回中國(guó)。作為主辦國(guó),中國(guó)希望進(jìn)一步推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在商務(wù)部APEC中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示,APEC作為本地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作組織,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)走向共同繁榮。在推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面,中方希望切實(shí)發(fā)揮亞太經(jīng)合組織在推進(jìn)區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用,完成《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制訂,落實(shí)APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制,促進(jìn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自貿(mào)區(qū)的互動(dòng),提升透明度,同時(shí),加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)的分析研究,大力開展自貿(mào)區(qū)談判能力建設(shè),為最終實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  王受文還介紹說(shuō),亞太自貿(mào)區(qū)早在2006年的APEC越南河內(nèi)會(huì)議上已提出,是21個(gè)APEC成員的共識(shí)。盡管對(duì)一些具體內(nèi)容還在討論中,但是到目前為止,APEC各方成員都在采取建設(shè)性態(tài)度積極磋商,可以說(shuō)是已經(jīng)得到了所有成員的一致支持。
  中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文表示,涵蓋21個(gè)APEC成員的亞太自貿(mào)區(qū),其關(guān)鍵要素都是世界貿(mào)易組織的核心精神,即開放的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和商品的自由流通。這符合讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的客觀要求,有利于達(dá)到成本的最大降低、生產(chǎn)力的最大提升和效益的最大化,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
  南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)認(rèn)為,當(dāng)前推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō):“今年是APEC成立25周年,25年間,各成員在一體化方面積累了足夠經(jīng)驗(yàn)。而且當(dāng)前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化存在著碎片化和一體化并行發(fā)展的態(tài)勢(shì),各種自貿(mào)區(qū)數(shù)量不斷增加,如果關(guān)系處理不好,可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。在此背景下,中國(guó)作為東道主,認(rèn)為推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū),既可以為后‘茂物目標(biāo)’時(shí)代的APEC貿(mào)易目標(biāo)投資優(yōu)化的進(jìn)程設(shè)立新的目標(biāo),也可以為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)計(jì)中長(zhǎng)期的制度框架,從根本上解決多個(gè)自貿(mào)區(qū)混亂發(fā)展的局面。”
  此次APEC會(huì)議的三大議題為:推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng);加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。何偉文認(rèn)為,三大議題的設(shè)置合理而務(wù)實(shí)。其中,亞太自貿(mào)區(qū)和互聯(lián)互通是推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“輪子”。商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)張少剛則強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)互聯(lián)互通是今年APEC的一項(xiàng)重要議題。亞太地區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比例已經(jīng)達(dá)到67%,因此在APEC成員之間建立起一種高速、快捷、便利的貿(mào)易模式,對(duì)于提高本地區(qū)貿(mào)易便利化水平至關(guān)重要。
  財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚認(rèn)為,我國(guó)積極倡導(dǎo)設(shè)立亞投行是為了解決亞洲以及周邊地區(qū)建設(shè)資金的融資需求。這有助于解決我國(guó)一些剩余資金在國(guó)內(nèi)有可能泡沫化的問題,有助于為亞洲周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,同時(shí)有助于國(guó)際間貿(mào)易交流、進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。但是鑒于APEC成員有很多并沒有加入亞投行,因此亞投行相關(guān)話題不太可能作為APEC期間的重要內(nèi)容,最多會(huì)有一些討論,看能否逐步達(dá)成共識(shí)以期吸收更多成員加入。
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