亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議即將在北京拉開帷幕。這是繼2001年主辦APEC會議之后,中國時隔13年再當東道國。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折的背景下,中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”階段,中國和亞太地區(qū)能否繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長,中國改革的紅利能否惠及全球,廣受各界關(guān)注。
此前公布的今年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟列車前進速度有所放緩,這引起了國際社會的議論。有輿論認為,中國經(jīng)濟放緩是世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一。鑒于中國經(jīng)濟在亞太經(jīng)濟中占的巨大體量和起的重要作用,這會成為APEC會議的熱點話題。
中國的主流分析人士認為,中國經(jīng)濟增長仍在“合理區(qū)間”,中國正進入物價漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的“新常態(tài)”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌認為,所謂“新常態(tài)”是經(jīng)濟運行轉(zhuǎn)入中高速增長階段后的均衡狀態(tài),而能源、原材料等工業(yè)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)峰值臨近或進入調(diào)整階段,是導(dǎo)致中國經(jīng)濟從高速增長向中高速增長“換擋”的重要原因。
“2014年中國經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩,反映出政府采取的推進經(jīng)濟再平衡的措施影響。”世界銀行最新發(fā)布的報告評價說。
世界銀行駐華代表處首席經(jīng)濟學家吳卓瑾認為,中國政府今年加大了抑制信貸增長、減少過剩產(chǎn)能、內(nèi)化工業(yè)污染成本和硬化地方政府預(yù)算約束的政策力度。這些措施雖然導(dǎo)致短期經(jīng)濟下滑,但卻是為了實現(xiàn)中長期可持續(xù)發(fā)展進行的一次深入調(diào)整。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原看來,觀察中國經(jīng)濟應(yīng)該“少一點關(guān)注速度,多一點關(guān)注轉(zhuǎn)型”,更多考慮經(jīng)濟深層變化,不過分糾結(jié)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速上那0.1或0.2個百分點的波動。
最新數(shù)據(jù)顯示,當前中國服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟的就業(yè)承載力增強,GDP增速放緩沒有導(dǎo)致失業(yè)率上升,反而提前完成了創(chuàng)造1000萬個工作崗位的年度目標。此外,前三季度,最終消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%,比投資貢獻率高出7個百分點,說明需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化,中國經(jīng)濟再平衡態(tài)勢更加清晰。
“中國目前出現(xiàn)的短期增速放緩是結(jié)構(gòu)性的,中國經(jīng)濟正向結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)轉(zhuǎn)型。”世界銀行駐華代表處高級經(jīng)濟學家司克禮這樣評價。
房地產(chǎn)調(diào)整對中國經(jīng)濟的影響一直是熱點話題。對此,余斌認為,目前房地產(chǎn)市場調(diào)整還處于“去泡沫”階段。今年以來住宅新開工面積增速回落,對中長期房地產(chǎn)市場穩(wěn)定運行利大于弊。
他表示,隨著定向調(diào)控、深化改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn),預(yù)計今年全年中國經(jīng)濟仍將處于預(yù)期目標的合理區(qū)間。
經(jīng)濟學家張立群表示,中國外貿(mào)、消費態(tài)勢平穩(wěn),穩(wěn)增長中穩(wěn)住投資仍比較關(guān)鍵。其中,通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和開展多渠道融資,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長大體可持續(xù),通過恰當引導(dǎo)房地產(chǎn)投資也可實現(xiàn)由弱轉(zhuǎn)穩(wěn)。
值得注意的是,在APEC的發(fā)展中經(jīng)濟體成員中,中國經(jīng)濟增速適度放緩,但仍處在較高水平。同時,中國經(jīng)濟增速略有下滑不代表對全球的貢獻下降。據(jù)國際貨幣基金組織測算,今年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為27.8%,對亞洲增長的貢獻率也超過50%。
這些分析都表明,中國會借APEC會議場合向國際社會傳遞保持經(jīng)濟健康發(fā)展的信心。
國際問題專家金燦榮表示,預(yù)計本次APEC會議經(jīng)濟方面議題的分量很重,涵蓋區(qū)域經(jīng)濟一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等多方面,契合了亞太地區(qū)各經(jīng)濟體的共同需求,將向外界傳遞建設(shè)合作繁榮新亞太的積極信號。
中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事何偉文說,APEC各經(jīng)濟體的GDP總量和貿(mào)易額總量分別占全球的57%和46%,本次會議關(guān)注協(xié)調(diào)21個經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策,努力協(xié)同確保經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,不僅有利于亞太地區(qū)發(fā)展,還將對全球經(jīng)濟恢復(fù)強勁、可持續(xù)和平衡增長提供有力支持。
世界銀行常務(wù)副行長英卓華告訴記者,發(fā)展中東亞與太平洋地區(qū)仍是世界上增長最快的地區(qū),今年APEC會議在中國舉行,而中國正在推進的深入改革將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入信心。