今年是擁有21個成員經(jīng)濟(jì)體的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC)成立25周年,也是這一亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇平臺第二次在中國召開一系列重要會議。在今年“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的主題下，多年來各經(jīng)濟(jì)體的美好愿景打造亞太自貿(mào)區(qū)，迎來了走向現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。
　　近十年前，亞太經(jīng)合組織的成員經(jīng)濟(jì)體就倡導(dǎo)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，但這一概念始終停留在愿景階段，雖然多次會議均被成員經(jīng)濟(jì)體提及，卻沒有真正邁向談判進(jìn)程，這不能不說是一個遺憾，但也反映出成員經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的階段性特點(diǎn)。
　　作為一個成員眾多、開放性的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織，APEC始終倡導(dǎo)“開放的多邊貿(mào)易體制”，并允許成員經(jīng)濟(jì)體以不同速度來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，采取集體制定目標(biāo)，各成員依據(jù)自身的情況做出努力的靈活的、循序漸進(jìn)的、自由的、自愿的合作方式。這種看似松散的合作方式最大程度尊重了成員的差異性，在契合成員需求的同時，推進(jìn)共同發(fā)展的目標(biāo)。作為APEC長遠(yuǎn)目標(biāo)的貿(mào)易投資自由化和便利化，考慮到APEC成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異，在實(shí)現(xiàn)自由化目標(biāo)的具體步驟上，APEC也采取了區(qū)別對待的方式，要求發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)投資自由化。
　　目前，亞太貿(mào)易格局仍呈現(xiàn)多元化、板塊化的特點(diǎn)。除了數(shù)以百計(jì)的自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)談成或正在談判外，比較大的多邊貿(mào)易協(xié)商機(jī)制就有TPP和RCEP。這兩大機(jī)制目前并存于亞太地區(qū)。TPP形成于亞太經(jīng)合組織成員的倡議之下，并在五年前由于美國的加入和推行新的議題而變相成為美國主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，成員國有12個。而RCEP則由東盟10國發(fā)起，加上中、日、韓、印度和澳新，共十六國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作。后者建成后擁有約一半的世界總?cè)丝谝约叭�分之一的生產(chǎn)總值，是全球涵蓋區(qū)域最大的自貿(mào)區(qū)。
　　兩大多邊貿(mào)易協(xié)商機(jī)制都是歷史的產(chǎn)物，然而不能不說在成員構(gòu)成上都有一定缺陷。TPP未能包括亞太地區(qū)最大的中國，而RCEP未能包括太平洋東岸最大的美國，雖然很難說這兩大體制一定會形成惡性競爭，但可以說都不是一個完整意義上的亞太地區(qū)多邊貿(mào)易體制。
　　可喜的是，據(jù)報道，亞太經(jīng)合組織的21個成員經(jīng)濟(jì)體目前對打造亞太自貿(mào)區(qū)的協(xié)商已經(jīng)取得進(jìn)展，一些細(xì)節(jié)有待繼續(xù)商討，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有望從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在客觀條件上，經(jīng)過多年的發(fā)展，成員經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有一定提高，雖然差異仍然存在，但多年來大量自由貿(mào)易協(xié)定的談判，其中包括TPP和RCEP的談判都為各國互相了解、新規(guī)則的制定、各成員國間的讓步和妥協(xié)打下了基礎(chǔ)。甚至可以想象，一旦亞太自貿(mào)區(qū)談判啟動，許多細(xì)節(jié)可以借鑒以往兩大多邊貿(mào)易協(xié)商機(jī)制談判的經(jīng)驗(yàn)和條款的談判。
　　毫無疑問，亞太地區(qū)要煥發(fā)新活力，重新發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)增長引擎的作用，就需要更多地清除亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)成員國在更高標(biāo)準(zhǔn)上的貿(mào)易和投資自由化和便利化，從這個意義上講，亞太自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)該從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　當(dāng)然，除了亞太自貿(mào)區(qū)談判需要推動外，各成員經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)。幾年來，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，取得了一些具體成果，但仍存在不少障礙因素。寄望此次北京APEC會議能真正推動成員之間深化合作。