說起APEC,人們馬上會想到會議,的確,此次在北京舉行的系列會議正式名稱是“2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議周活動”,期間將舉行領導人非正式會議等6個大會和若干相關會議。然而,對于老百姓來說,APEC絕不僅僅意味著車少和放假,而將是更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服務、更多的商機等種種實惠。作為亞太地區(qū)最高級別的政府間經濟合作機制,APEC自成立以來,在推動區(qū)域經濟一體化、促進各成員體經貿合作上發(fā)揮了重要作用,也讓普通民眾從中受益不少。
密集的“會中會”
APEC共有5個層次的運作機制:領導人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和工作組以及秘書處。從時間軸上看,高官會、部長級會議及領導人非正式會議先后舉行,會議的重要性依次遞升,領導人非正式會議達到整個APEC系列會議的頂峰。今年的領導人非正式會議會期為11月10日至11日。
部長級會議主要任務包括:為領導人非正式會議召開做必要的前期準備;貫徹執(zhí)行領導人會議通過的各項指示,討論區(qū)域內的重要經濟問題,決定亞太經合組織的合作方向和內容。今年的部長級會議將于11月7日至8日舉行。
與部長級會議并行的還有一系列專業(yè)部長會議,定期或不定期舉行,涵蓋領域包括教育、能源、環(huán)境、財政、中小企業(yè)、電信、旅游、貿易等。專業(yè)部長級會議可向領導人非正式會議提出建議。今年的APEC,財政部長會議10月下旬在北京落幕,會上決定成立亞洲基礎設施投資銀行。9月,中小企業(yè)部長會和旅游部長會議分別在南京和澳門舉行。
高官會每年舉行3至4次會議,由各成員指定的高官組成。高官會的主要任務是負責執(zhí)行領導人和部長會議的決定,并為下次領導人和部長級會議做準備。今年APEC高官會迄今已舉行3次,分別在寧波、青島和北京,最后一次高官會已于11月5日至6日在北京舉行。
除5個層次的運作機制外,APEC還設有常設機構“APEC工商咨詢理事會”。作為工商界參與APEC合作的主要渠道,工商咨詢理事會每年召開4次會議,并舉辦一次工商領導人峰會,邀請多個經濟體領導人出席。
今年的工商領導人峰會和領導人與工商咨詢理事會代表對話會將于11月9日至10日舉行。中國國家主席習近平將出席并發(fā)表重要講話。預計有1500余名亞太地區(qū)工商界領袖和知名學者與會。
今年APEC會議周期間,還有一場由習近平主席主持的會議——11月8日舉行的加強互聯互通伙伴關系對話會。孟加拉國、巴基斯坦、緬甸、柬埔寨、老撾、塔吉克斯坦、蒙古國都將派國家元首或政府首腦以及聯合國亞太經社會和上海合作組織的代表將與會。此外,APEC期間與會領導人還將開展密集的雙邊會晤。
更物美價廉的商品 更便捷的出行 更多的機會
經貿越便利,物資流通的成本越低,東西自然越便宜。不論是日本汽車、韓國化妝品、東南亞水果還是美國飛機,都是APEC經濟體的產品,不少過去曾是“稀罕物”的東西,現在在國內很容易就能買到。
據APEC秘書處提供的數據,APEC區(qū)域的平均關稅水平已經從1989年的17%降至2011年的5.7%;從2007年至2011年,各成員經濟體通過簡化通關程序和減少審批流程,實現了交易成本降低5%的目標。
今年的APEC貿易部長會上,各成員經濟體同意制訂推動實現亞太自貿區(qū)路線圖,并將從今年起為之采取切實行動。可以想見,隨著亞太自貿區(qū)建設的逐步推進,在全亞太將能買到更多物美價廉的商品。
港澳臺、新馬泰、澳新、美加,APEC成員幾乎囊括了中國人出境旅游、學習、經商的大部分目的地。經貿和人員往來的頻繁,就需要有更便利的簽證和通關措施。正是基于這樣的目的,APEC商務旅行卡計劃在1997年初進入試驗性實施階段,現在,APEC的21個成員都已加入了計劃,其中美國和加拿大為過渡成員。這一旅行卡相當于3年多國多次簽證,持卡人可憑旅行卡及有效護照在3年內隨時進入相關經濟體境內,每次停留時間最長不超過3個月。美國和加拿大雖然不接受其他經濟體的旅行卡申請也不為本國公民頒發(fā)旅行卡,但可以為其他經濟體持卡人提供簽證申請便利和入出境通關便利。
不僅如此,前不久召開的APEC旅游部長會議上,各成員體表示,將努力實現2025年APEC成員體國際旅游人數總規(guī)模超過8億人次的目標,鼓勵各成員體在旅游開發(fā)、營銷推廣、文化交流與融合等方面加大合作力度,為亞太區(qū)域旅游市場一體化的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境,進行旅游產業(yè)創(chuàng)新?梢韵胍姡趯淼膩喬貐^(qū),來一場說走就走的旅行并不是夢想。
從早期的經貿合作到現在的基礎設施、互聯互通,APEC各成員體間的合作領域不斷深入,也帶來了更多的商業(yè)和就業(yè)機會。10月22日,APEC財長會通過了一份《APEC區(qū)域基礎設施PPP實施路線圖》,為區(qū)域內巨大的基礎設施需求與有限的公共財政資源之間的矛盾指明了一個新的解決思路,也為區(qū)域內的民間資本提供了巨大的商機。
財長們還強調,將繼續(xù)實施適宜的財稅政策促進服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,加強教育和培訓,為婦女和年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機會?梢韵胍,如果推進結構改革、釋放經濟潛在增長新動力的承諾能夠得到落實,那經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的愿景并不遙遠。
除此之外,糧食官員們說,要減少糧食損失浪費,讓餓肚子的人更少;海洋部長們說,要加強海洋防災減災,鼓勵企業(yè)參與投資環(huán)境友好型海洋技術和可再生能源領域科技創(chuàng)新合作;能源部長們說,要有更清潔安全高效的能源,可再生能源的技術要創(chuàng)新、成本要降低……總之,APEC留給人們的期待還有很多。
留給北京的不只是藍天白云
伴隨北京市機動車尾號單雙號限行11月3日起實施,北京已進入“APEC時間”。與機動車一起“進入狀態(tài)”的,還有北京澄澈的藍天。雖然氣象局宣稱,不排除在APEC期間會有霧霾天氣,但不少市民相信,嚴格的限污措施和強勁的冷空氣會產生一定效果。
不僅是藍天白云,北京市民對長達六天的“APEC假期”尤感欣喜。自兩周前公布“APEC假期”以來,符合放假條件的市民們就開始計劃這份獨享的“小黃金周”。
此外,APEC期間,各國領導人將在京郊雁棲湖畔的國際會議中心和“鳥巢”附近的國家會議中心兩個地點會晤。由于坐落在北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)內,國際會議中心采用了能源“三聯供”及太陽能幕墻、太陽能熱水器等綠色環(huán)保設施。而各國領導人與隨行人員下榻的酒店,在建設過程中就采用了80多項環(huán)保節(jié)能技術,在建筑、污水處理、清潔能源利用、生活垃圾等方面采取嚴格環(huán)保標準。據了解,APEC會議結束后,這片位于雁棲湖畔的建筑群將對外開放。
位于“鳥巢”附近的國家會議中心則是APEC期間運行時間最長、接待任務最多的會場。據負責場館運營的北辰集團常務副總經理劉建平介紹,國家會議中心自去年10月起就開始根據APEC會議周接待服務需求進行硬件改造,涉及衛(wèi)生間、電梯、燈光、監(jiān)控等方面,共108項。其中,大宴會廳加裝LED燈使場內亮度提高一倍。
在雁棲鎮(zhèn)范各莊村,村黨支部書記白玉亭告訴記者,村子緊鄰雁棲湖大壩,沿街用石頭砌成河道,把一股活水引進村里成為一條商業(yè)街——燕城水街。記者看到,村子里面小橋流水、灰墻灰瓦,臨街店鋪的招牌古色古香,一派北方水鄉(xiāng)的風貌。在一家寫著“傳統(tǒng)豆腐”的小店里,老板董超正在琢磨“豆腐宴”的菜單。他的心愿是讓外賓品嘗到豆?jié){、豆腐餃子、豆腐丸子等最地道的中式豆腐大餐。
“都是沾了APEC的光,我們村的生活環(huán)境好多了。現在每到周末有很多城里來的游客,‘十一’長假最多的一天來了2萬人。”白玉亭說,“希望APEC結束后,雁棲湖成為一個更有吸引力的風景區(qū),我們可以接待更多來自世界各地的朋友!